Il discorso sullo stato dell'Unione

Il discorso sullo stato dell'Unione è un discorso tenuto annualmente dal Presidente degli Stati Uniti a una sessione congiunta del Congresso degli Stati Uniti. Il discorso sullo stato dell'Unione non viene tuttavia consegnato durante il primo anno del primo mandato in carica di un nuovo presidente. Nell'intervento, il presidente riferisce in genere sulle condizioni generali della nazione nelle aree delle questioni di politica interna ed estera e delinea la sua piattaforma legislativa e le priorità nazionali.

La consegna dell'indirizzo dello Stato dell'Unione soddisfa l'articolo II, Sez. 3, della Costituzione degli Stati Uniti che lo richiede "Il Presidente dovrà di volta in volta fornire al Congresso informazioni sullo Stato dell'Unione e raccomandare alla loro Valutazione le misure che riterrà necessarie e opportune." 

Come politica della dottrina della separazione dei poteri, il presidente della Camera deve invitare il presidente a presentare di persona il discorso sullo stato dell'Unione. Al posto di un invito, l'indirizzo può essere consegnato al Congresso in forma scritta.

Dall'8 gennaio 1790, quando George Washington ha consegnato personalmente il primo messaggio annuale al Congresso, i presidenti hanno "di volta in volta" fatto proprio questo in quello che è diventato noto come il discorso sullo stato dell'Unione.

Il discorso fu condiviso con il pubblico solo attraverso i giornali fino al 1923, quando il messaggio annuale del presidente Calvin Coolidge fu trasmesso alla radio. Franklin D. Roosevelt usò per la prima volta la frase "Stato dell'Unione" nel 1935, e nel 1947, il successore di Roosevelt Harry S. Truman divenne il primo presidente a fornire un indirizzo televisivo.

Sicurezza estrema richiesta

Essendo il più grande evento politico annuale a Washington, DC, il discorso sullo stato dell'Unione richiede misure di sicurezza straordinarie, poiché il presidente, il vicepresidente, i membri del gabinetto, il Congresso, la Corte suprema, i capi militari e il corpo diplomatico sono tutti insieme allo stesso tempo.

Dichiarato un "Evento nazionale di sicurezza speciale", migliaia di membri del personale di sicurezza federale - tra cui un numero di truppe militari - vengono portati a guardia della zona.

La grande polemica sullo stato dell'Unione del 2019

La domanda su quando, dove e come sarebbe stato pronunciato il discorso sullo stato dell'Unione del 2019 è diventata un disastro politico caldo il 16 gennaio, quando durante il più lungo arresto del governo federale nella storia, il presidente della Camera Nancy Pelosi (D-California) ha chiesto Il presidente Trump ritarderà il suo discorso del 2019 o lo consegnerà al Congresso per iscritto. Nel fare ciò, l'altoparlante Pelosi ha citato preoccupazioni per la sicurezza causate dall'arresto.

"Purtroppo, dati i problemi di sicurezza e, a meno che questa settimana il governo non si riapra, suggerisco di lavorare insieme per stabilire un'altra data adatta dopo la riapertura da parte del governo per questo indirizzo o affinché tu possa prendere in considerazione la consegna del tuo indirizzo dello stato dell'Unione per iscritto a il Congresso il 29 gennaio ”, scrisse Pelosi in una lettera alla Casa Bianca.

Tuttavia, il segretario alla sicurezza nazionale Kirstjen Nielsen ha dichiarato che il servizio segreto, che ha lavorato senza retribuzione a causa della chiusura, era pienamente preparato e disposto a fornire sicurezza durante l'indirizzo. "Il Dipartimento per la sicurezza nazionale e il Servizio segreto degli Stati Uniti sono pienamente preparati a sostenere e proteggere lo Stato dell'Unione", ha scritto in un tweet.

La Casa Bianca ha suggerito che l'azione di Pelosi era in realtà una forma di ritorsione politica per la riluttanza del presidente Trump a negoziare con la Camera sul suo rifiuto di autorizzare $ 5,7 miliardi di finanziamenti richiesti da Trump per la costruzione del controverso muro di confine messicano - la disputa che si era scatenata l'arresto del governo. 

Il 17 gennaio, il presidente Trump ha risposto dicendo a Pelosi tramite una lettera che la "delegazione" segreta programmata della sua delegazione congressuale di sette giorni, segreta a Bruxelles, in Egitto e in Afghanistan "è stata rinviata" fino alla fine dell'arresto, a meno che non abbia scelto di viaggiare con l'aviazione commerciale . Da quando il viaggio non pubblicizzato includeva l'Afghanistan, un viaggio attivo nella zona di guerra era stato organizzato a bordo di un aereo dell'aeronautica statunitense. Trump aveva precedentemente annullato il suo prossimo viaggio al World Economic Forum di Davos, in Svizzera, a causa della chiusura.

Il 23 gennaio, il presidente Trump ha respinto la richiesta del presidente Pelosi di ritardare il suo discorso sullo stato dell'Unione. In una lettera a Pelosi, Trump ha affermato la sua intenzione di consegnare l'indirizzo martedì 29 gennaio nella camera della Camera come inizialmente previsto.

"Onorerò il tuo invito, e adempirò al mio dovere costituzionale, di fornire informazioni importanti al popolo e al Congresso degli Stati Uniti d'America riguardo allo stato della nostra Unione", ha scritto Trump. "Non vedo l'ora di vederti la sera del 29 gennaio alla Camera dei rappresentanti", ha continuato, aggiungendo, "Sarebbe molto triste per il nostro Paese se lo Stato dell'Unione non fosse consegnato in tempo, nei tempi previsti e, soprattutto, in loco! "

Il presidente Pelosi ha la possibilità di bloccare Trump rifiutando di convocare un voto sulla risoluzione richiesta per invitare formalmente il presidente a una sessione congiunta del Congresso nella Camera. I legislatori non hanno ancora preso in considerazione una simile risoluzione, un'azione generalmente data per scontata. 

L'altoparlante Pelosi ha rapidamente riportato questa storica lotta di separazione dei poteri al punto in cui è iniziata il 16 gennaio, informando il presidente Trump che non gli avrebbe permesso di tenere il suo discorso nella camera della Camera fintanto che continuava l'arresto del governo.

Il presidente Trump ha risposto indicando che avrebbe annunciato piani per un indirizzo alternativo dello Stato dell'Unione in un secondo momento. Un portavoce della Casa Bianca ha suggerito opzioni tra cui un discorso dell'Ufficio Ovale della Casa Bianca o un raduno di Trump lontano da Washington.

In un tweet a tarda notte del 23 gennaio, il presidente Trump ha concesso al presidente Pelosi, dichiarando che avrebbe ritardato il suo discorso sullo stato dell'Unione fino a quando non fosse terminato l'arresto del governo.

“Mentre la chiusura stava avvenendo, Nancy Pelosi mi ha chiesto di tenere un discorso sullo Stato dell'Unione. Ho accettato. Quindi cambiò idea a causa dell'arresto, suggerendo una data successiva. Questa è la sua prerogativa. Farò il discorso quando lo spegnimento sarà terminato ", ha twittato Trump, aggiungendo," Non vedo l'ora di dare un "grande" discorso sullo stato dell'Unione nel prossimo futuro! "

Il Presidente ha continuato a non cercare un luogo alternativo per il discorso annuale "perché non esiste un luogo in grado di competere con la storia, la tradizione e l'importanza della Camera della Camera".

In un suo tweet, la relatrice Pelosi ha dichiarato di essere fiduciosa che la concessione del presidente Trump abbia significato che avrebbe già sostenuto una proposta di legge prima dell'Assemblea che avrebbe finanziato temporaneamente le agenzie federali colpite dalla chiusura.

Venerdì 25 gennaio, il presidente Trump ha raggiunto un accordo con i democratici su un disegno di legge a breve termine che non includeva alcun finanziamento per il muro di frontiera ma ha consentito al governo di riaprire temporaneamente fino al 15 febbraio. Durante il ritardo, i negoziati sul finanziamento del muro di frontiera sono stati continuare, con il presidente Trump che sottolinea che, a meno che il finanziamento per il muro non fosse incluso nella proposta di bilancio finale, consentirebbe al governo di riprendere la ripresa o dichiarare un'emergenza nazionale consentendogli di riallocare fondi esistenti allo scopo.

Lunedì 28 gennaio, con la chiusura almeno temporaneamente conclusa, l'oratore Pelosi ha invitato il presidente Trump a tenere il suo discorso sullo stato dell'Unione il 5 febbraio alla Camera..

"Quando ti ho scritto il 23 gennaio, ho dichiarato che dovremmo lavorare insieme per trovare una data reciprocamente piacevole quando il governo ha riaperto per programmare il discorso sullo stato dell'Unione di quest'anno", ha dichiarato Pelosi in una lettera fornita dal suo ufficio. "Pertanto, vi invito a tenere il vostro discorso sullo stato dell'Unione prima di una sessione congiunta del Congresso il 5 febbraio 2019 alla Camera."

Il presidente Trump accettò l'invito di Pelosi poche ore dopo.

L'indirizzo alla fine

Il presidente Trump ha infine pronunciato il suo secondo discorso sullo stato dell'Unione il 5 febbraio alla Camera. Nel suo discorso di 90 minuti, il presidente ha emesso un tono di unità bipartisan, invitando il Congresso a "respingere la politica di vendetta, resistenza e punizione - e abbracciare il potenziale illimitato di cooperazione, compromesso e bene comune". Senza menzionare la cronaca 35 giorni di arresto del governo che aveva ritardato l'indirizzo, ha detto ai legislatori che era "pronto a lavorare con voi per realizzare scoperte storiche per tutti gli americani" e lavorando per "governare non come due parti ma come una nazione".

Nell'affrontare i finanziamenti per il suo controverso muro di sicurezza delle frontiere che aveva causato l'arresto, il presidente non è stato in grado di dichiarare un'emergenza nazionale, ma ha insistito sul fatto che "l'avrebbe costruita".

Trump ha anche sottolineato il successo economico della sua amministrazione, osservando che "nessuno ha beneficiato maggiormente della nostra fiorente economia rispetto alle donne, che hanno ricoperto il 58% dei nuovi posti di lavoro creati nell'ultimo anno". Il presidente ha aggiunto: "Tutti gli americani possono essere orgogliosi che abbiamo più donne nel mondo del lavoro che mai - e esattamente un secolo dopo che il Congresso ha approvato l'emendamento costituzionale che dà alle donne il diritto di voto, abbiamo anche più donne che servono al Congresso che mai ”. La dichiarazione ha portato una standing ovation e canti di "USA!" Da donne legislatrici, molte delle quali erano state elette sulla base delle loro piattaforme contrarie all'amministrazione Trump.

Sulla politica estera, Trump ha propagandato i suoi sforzi per denuclearizzare la Corea del Nord, sostenendo che "se non fossi stato eletto presidente degli Stati Uniti, in questo momento saremmo in una grande guerra con la Corea del Nord." Ha anche rivelato che avrebbe incontrato il leader nordcoreano Kim Jong Un per un secondo summit il 27 e 28 febbraio in Vietnam. 

Washington Hit the Essentials

Piuttosto che delineare l'agenda della sua amministrazione per la nazione, come è diventata la pratica moderna, Washington ha usato quel primo discorso sullo stato dell'Unione per concentrarsi sul concetto stesso di "unione di stati" che era stato creato così di recente. In effetti, stabilire e mantenere l'unione era l'obiettivo principale della prima amministrazione di Washington.

Mentre la Costituzione non specifica l'ora, la data, il luogo o la frequenza dell'indirizzo, i presidenti hanno generalmente pronunciato il discorso sullo stato dell'Unione alla fine di gennaio, subito dopo la convocazione del Congresso. Dal primo discorso di Washington al Congresso, la data, la frequenza, il metodo di consegna e il contenuto sono variati notevolmente da presidente a presidente.

Jefferson lo mette per iscritto

Trovando l'intero processo di un discorso a una sessione congiunta del Congresso un po 'troppo "regale", Thomas Jefferson scelse di svolgere il suo compito costituzionale nel 1801 inviando dettagli delle sue priorità nazionali in note scritte separate alla Camera e al Senato. Trovando la relazione scritta una grande idea, i successori di Jefferson alla Casa Bianca hanno seguito l'esempio e sarebbero passati 112 anni prima che un presidente parlasse di nuovo allo stato dell'Unione.

Wilson imposta la tradizione moderna

Con una mossa controversa all'epoca, il presidente Woodrow Wilson fece rivivere la pratica della consegna orale del discorso sullo stato dell'Unione ad una sessione congiunta del Congresso nel 1913.

Contenuto del discorso sullo stato dell'Unione

Nei tempi moderni, il discorso sullo stato dell'Unione funge sia da conversazione tra il presidente e il Congresso e, grazie alla televisione, un'opportunità per il presidente di promuovere l'agenda politica del suo partito per il futuro. Di tanto in tanto, l'indirizzo ha effettivamente contenuto informazioni storicamente importanti.

• Nel 1823, James Monroe spiegò quella che divenne nota come la Dottrina Monroe, invitando potenti nazioni europee a porre fine alla loro pratica della colonizzazione occidentale.
• Abraham Lincoln disse alla nazione che voleva porre fine alla schiavitù nel 1862.
• Nel 1941, Franklin D. Roosevelt parlò delle "quattro libertà".
• Appena quattro mesi dopo gli attacchi terroristici dell'11 settembre, il presidente George W. Bush ha condiviso i suoi piani per una guerra al terrorismo nel 2002.

Qualunque sia il suo contenuto, i presidenti sperano tradizionalmente che i loro discorsi sullo Stato dell'Unione possano guarire le ferite politiche passate, promuovere l'unità bipartisan al Congresso e ottenere il sostegno per la sua agenda legislativa da entrambi i partiti e dal popolo americano. Di tanto in tanto ... ciò accade effettivamente.