Il termine "Dottrina Bush" si applica all'approccio di politica estera praticato dal presidente George W. Bush durante questi due termini, da gennaio 2001 a gennaio 2009. Fu la base per l'invasione americana dell'Iraq nel 2003.
La dottrina Bush è nata dall'insoddisfazione neoconservativa della gestione da parte del presidente Bill Clinton del regime iracheno di Saddam Hussein negli anni '90. Gli Stati Uniti avevano battuto l'Iraq nella guerra del Golfo Persico del 1991. Gli obiettivi di quella guerra, tuttavia, erano limitati a costringere l'Iraq ad abbandonare la sua occupazione del Kuwait e non includevano il rovesciamento di Saddam.
Molti neoconservatori hanno espresso preoccupazione per il fatto che gli Stati Uniti non abbiano deposto Saddam. I termini di pace del dopoguerra imponevano anche che Saddam consentisse agli ispettori delle Nazioni Unite di cercare periodicamente in Iraq prove di programmi per costruire armi di distruzione di massa, che potrebbero includere armi chimiche o nucleari. Saddam ha ripetutamente fatto arrabbiare i neo-contro mentre bloccava o proibiva le ispezioni delle Nazioni Unite.
Nel gennaio 1998, un gruppo di falchi neoconservatori, che hanno sostenuto la guerra, se necessario, per raggiungere i loro obiettivi, ha inviato una lettera a Clinton chiedendo la rimozione di Saddam. Dissero che l'interferenza di Saddam con gli ispettori delle armi delle Nazioni Unite rendeva impossibile ottenere informazioni concrete sulle armi irachene. Per i neo-contro, il lancio di Saddam di missili SCUD contro Israele durante la guerra del Golfo e il suo uso di armi chimiche contro l'Iran negli anni '80 hanno cancellato ogni dubbio sul fatto che avrebbe usato qualsiasi armi di distruzione di massa che aveva ottenuto.
Il gruppo ha sottolineato la sua opinione secondo cui il contenimento dell'Iraq di Saddam era fallito. Come punto principale della loro lettera, hanno detto: "Data l'entità della minaccia, l'attuale politica, che dipende dal suo successo dalla fermezza dei nostri partner della coalizione e dalla cooperazione di Saddam Hussein, è pericolosamente inadeguata. L'unica accettabile la strategia è quella che elimina la possibilità che l'Iraq sarà in grado di usare o minacciare di usare armi di distruzione di massa. A breve termine, ciò significa una volontà di intraprendere un'azione militare poiché la diplomazia sta chiaramente fallendo. A lungo termine, significa rimuovere Saddam Hussein e il suo regime al potere. Ora deve diventare l'obiettivo della politica estera americana ".
I firmatari della lettera includevano Donald Rumsfeld, che sarebbe diventato il primo segretario alla difesa di Bush, e Paul Wolfowitz, che sarebbe diventato sottosegretario alla difesa.
La Dottrina Bush ha un elemento di unilateralismo "primo in America" che si è rivelato ben prima degli attacchi terroristici dell'11 settembre contro gli Stati Uniti, la cosiddetta guerra al terrorismo o la guerra in Iraq.
Quella rivelazione arrivò nel marzo 2001, a soli due mesi dalla presidenza di Bush, quando ritirò gli Stati Uniti dal Protocollo di Kyoto delle Nazioni Unite per ridurre i gas serra in tutto il mondo. Bush ha affermato che la transizione dell'industria americana dal carbone a elettricità o gas naturale più puliti farebbe aumentare i costi energetici e forzerebbe la ricostruzione delle infrastrutture di produzione.
La decisione rese gli Stati Uniti una delle due nazioni sviluppate che non sottoscrivevano il protocollo di Kyoto. L'altra era l'Australia, che da allora ha pianificato l'adesione alle nazioni del protocollo. A gennaio 2017, gli Stati Uniti non avevano ancora ratificato il protocollo di Kyoto.
Dopo gli attacchi terroristici di al-Qaida al World Trade Center e al Pentagono l'11 settembre 2001, la Dottrina Bush ha assunto una nuova dimensione. Quella notte, Bush disse agli americani che, nella lotta al terrorismo, gli Stati Uniti non avrebbero fatto distinzioni tra terroristi e nazioni che ospitano terroristi.
Bush si è espanso su questo quando ha parlato a una sessione congiunta del Congresso il 20 settembre 2001. Ha detto: "Perseguiremo le nazioni che forniscono aiuti o rifugio sicuro al terrorismo. Ogni nazione, in ogni regione, ora ha una decisione da prendere. O sei con noi, o lo sei con i terroristi. Da questo giorno in poi, qualsiasi nazione che continuerà ad ospitare o sostenere il terrorismo sarà considerata dagli Stati Uniti come un regime ostile ".
Nell'ottobre 2001, le truppe statunitensi e alleate hanno invaso l'Afghanistan, dove l'intelligence indicava che il governo detenuto dai talebani ospitava al-Qaida.
Nel gennaio 2002, la politica estera di Bush si diresse verso una guerra preventiva. Bush ha descritto l'Iraq, l'Iran e la Corea del Nord come un "asse del male" che ha sostenuto il terrorismo e ha cercato armi di distruzione di massa. "Saremo deliberati, ma il tempo non è dalla nostra parte. Non aspetterò eventi mentre i pericoli si radunano. Non starò in piedi mentre il pericolo si avvicina sempre più. Gli Stati Uniti d'America non permetteranno i regimi più pericolosi del mondo per minacciarci con le armi più distruttive del mondo ", ha detto Bush.
Come ha commentato il editorialista del Washington Post Dan Froomkin, Bush stava dando una nuova svolta alla tradizionale politica di guerra. "La prevenzione è stata in effetti un punto fermo della nostra politica estera per secoli - e anche di altri paesi", ha scritto Froomkin. "La svolta fatta da Bush stava abbracciando una guerra" preventiva ": agire molto prima che un attacco fosse imminente, invadendo un paese che era semplicemente percepito come minaccioso."