Qual era il trattato di Jay?

Il trattato di Jay era un accordo tra Stati Uniti e Gran Bretagna firmato il 19 novembre 1794 per evitare la guerra e risolvere i problemi tra i due paesi che si erano protratti dalla fine della guerra rivoluzionaria americana. Mentre era impopolare per il pubblico americano, il trattato è riuscito a garantire un decennio di scambi pacifici e reciprocamente redditizi tra gli Stati Uniti e la Gran Bretagna durante le guerre rivoluzionarie francesi. Il trattato fu firmato dal presidente George Washington il 19 novembre 1794 e approvato dal Senato degli Stati Uniti il ​​24 giugno 1795. Fu poi ratificato dal Parlamento britannico ed entrò in vigore il 29 febbraio 1796. Ufficialmente intitolato "Trattato di amicizia, Commercio e navigazione, tra Sua Maestà britannica e gli Stati Uniti d'America ”, e chiamato anche“ Trattato di Jay ”, il patto prende il nome da John Jay, il suo principale negoziatore statunitense.

Key Takeaways: il Trattato di Jay

• Il trattato di Jay era un accordo diplomatico raggiunto nel 1794 tra gli Stati Uniti e la Gran Bretagna.
• Il Trattato di Jay intendeva risolvere le controversie tra le due nazioni rimaste dopo che il Trattato di Parigi del 1783 aveva posto fine alla Guerra d'indipendenza americana.
• Il trattato fu firmato il 19 novembre 1794, approvato dal Senato degli Stati Uniti il ​​24 giugno 1795 e approvato dal Parlamento britannico, mettendolo così in vigore il 29 febbraio 1796.
• Il trattato prende il nome dal suo principale negoziatore statunitense, il primo giudice supremo della Corte suprema, John Jay. 

Le aspre obiezioni al trattato da parte del governo francese portarono all'affare XYZ del 1797 e alla quasi guerra del 1798 con la Francia. Negli Stati Uniti, il conflitto politico sulla ratifica del trattato ha contribuito alla creazione dei primi due partiti politici americani: il Partito federalista pro-trattato, guidato da Alexander Hamilton, e il Partito democratico-repubblicano anti-trattato guidato dagli anti-federalisti Thomas Jefferson e James Madison.

Questioni internazionali alla base del Trattato di Jay

Dopo la fine della guerra rivoluzionaria americana, le tensioni tra gli Stati Uniti e la Gran Bretagna rimasero comprensibilmente alte. In particolare, tre questioni principali rimasero irrisolte anche dopo che il Trattato di Parigi del 1783 aveva posto fine alle ostilità militari:

• Le merci esportate dall'America erano ancora bloccate dalle restrizioni e dalle tariffe commerciali britanniche in tempo di guerra. Allo stesso tempo, le importazioni britanniche stavano inondando i mercati americani, lasciando gli Stati Uniti in grave deficit commerciale.  
• Le truppe britanniche stavano ancora occupando diversi forti nei territori dichiarati dagli Stati Uniti dalla regione dei Grandi Laghi fino ai giorni nostri nell'Ohio, che avevano accettato di liberare nel Trattato di Parigi. L'occupazione britannica dei forti lasciò i coloni di frontiera americani che vivevano in quei territori aperti agli attacchi ricorrenti delle tribù indiane.
• La Gran Bretagna ha continuato a sequestrare le navi americane che trasportavano rifornimenti militari e forzare o "impressionare" i marinai americani al servizio della Royal Navy britannica per combattere contro la Francia.

Quando la Francia andò in guerra con la Gran Bretagna nel 1793, il lungo periodo di pace globale che aveva aiutato gli Stati Uniti di recente indipendenza a prosperare sia nel commercio che nelle entrate terminò. L'intenzione dell'America di rimanere neutrale nella guerra europea fu messa alla prova quando tra il 1793 e il 1801 la Royal Navy britannica, senza preavviso, catturò quasi 250 navi mercantili americane che trasportavano merci dalle colonie francesi nelle Indie occidentali.

La combinazione di questi e altri problemi e animosità persistenti riportò gli Stati Uniti e la Gran Bretagna sull'orlo della guerra alla fine del 1700.

Risposta e politica statunitensi

Il pubblico americano era indignato, in particolare dal sequestro britannico di navi americane, merci e impressione dei marinai. Al Congresso, Thomas Jefferson ha richiesto il passaggio di una dichiarazione di guerra. James Madison, tuttavia, ha chiesto un embargo commerciale su tutti i beni britannici come risposta più moderata. Allo stesso tempo, i funzionari britannici peggiorarono ulteriormente le cose vendendo fucili e altre armi alle tribù indiane delle Prime Nazioni vicino al confine canadese-americano e dicendo ai loro leader che non avevano più bisogno di rispettare il confine.

I leader politici americani erano amaramente divisi su come rispondere. Guidati da Jefferson e Madison, i democratici-repubblicani preferirono aiutare i francesi nella sua guerra con la Gran Bretagna. Tuttavia, i federalisti di Hamilton hanno sostenuto che la negoziazione di relazioni pacifiche con la Gran Bretagna, in particolare le relazioni commerciali, potrebbe trasformare gli inglesi in un alleato duraturo e potente. Il presidente George Washington ha concordato con Hamilton e ha inviato il giudice supremo della Corte suprema John Jay a Londra per negoziare un trattato onnicomprensivo: il trattato di Jay.

Negoziati e condizioni del trattato

Nonostante il suo noto comando diplomatico, Jay dovette affrontare un compito negoziale scoraggiante a Londra. Credeva che il suo miglior chip di contrattazione fosse la minaccia che l'America avrebbe aiutato i governi danese e svedese neutrali a impedire agli inglesi di impadronirsi con la forza dei loro beni. Tuttavia, ciò che Jay non sapeva era che in un tentativo ben intenzionato di stabilire la buona volontà con la Gran Bretagna, Hamilton aveva informato indipendentemente la leadership britannica che il governo degli Stati Uniti non aveva intenzione di aiutare nessuna delle nazioni europee neutrali. Nel fare questo, Hamilton ha lasciato Jay con poca influenza nelle concessioni degli inglesi.

Quando il Trattato di Jay fu finalmente firmato a Londra il 19 novembre 1794, i negoziatori americani avevano vinto solo due concessioni immediate. Gli inglesi accettarono di lasciare i suoi forti nei territori degli Stati Uniti settentrionali entro giugno 1796. Inoltre, la Gran Bretagna accettò di concedere agli Stati Uniti lo status commerciale di "nazione più favorita", ma limitò notevolmente il commercio degli Stati Uniti ai mercati redditizi emergenti nell'ovest britannico Indie. 

La maggior parte delle altre questioni in sospeso, compresi i sequestri britannici di navi americane e il rimborso dei debiti della guerra pre-rivoluzionaria degli Stati Uniti alla Gran Bretagna, furono lasciati per essere decisi in seguito attraverso il relativamente nuovo processo di arbitrato internazionale. Jay fu costretto ad ammettere che durante il periodo indefinito di arbitrato, la Gran Bretagna avrebbe potuto continuare a sequestrare merci statunitensi dirette verso la Francia su navi americane se le avessero pagate e potessero sequestrare merci francesi trasportate su navi americane senza pagamento. Tuttavia, Jay fallì nel suo tentativo di negoziare la fine dell'impronta britannica dei marinai americani nella Royal Navy, un punto dolente che avrebbe lentamente risolto un problema chiave alla guida della guerra del 1812.

Mentre il pubblico americano, ritenendolo eccessivamente vantaggioso per la Gran Bretagna, si oppose fortemente al Trattato di Jay, passò al Senato degli Stati Uniti con un voto da 20 a 10 il 24 giugno 1795. Nonostante le molte obiezioni contrarie, il presidente Washington attuò il trattato, considerando sarà il prezzo di un periodo di pace durante il quale gli Stati Uniti potrebbero ricostruire i suoi fondi e le loro forze militari in caso di conflitti futuri.

Trattato di Jay e diritti indiani

L'articolo III del trattato di Jay garantiva a tutti gli indiani, i cittadini americani e i soggetti canadesi il diritto perpetuo di viaggiare liberamente tra gli Stati Uniti e il Canada, quindi un territorio britannico, a fini di viaggio o commercio. Da allora, gli Stati Uniti hanno onorato questo accordo codificando la sua disposizione nella Sezione 289 dell'Immigration and Nationality Act del 1952, e successive modifiche. A seguito del Trattato di Jay, "Gli indiani nativi nati in Canada hanno quindi il diritto di entrare negli Stati Uniti per motivi di lavoro, studio, pensionamento, investimenti e / o immigrazione". Oggi, l'articolo III del Trattato di Jay è citato come base di molte rivendicazioni legali presentate contro i governi degli Stati Uniti e del Canada da indiani e tribù indiane.

Impatto e eredità del trattato di Jay

Gli storici generalmente concordano sul fatto che in termini di moderna diplomazia internazionale, Jay ottenne il "breve vantaggio", avendo ottenuto solo due concessioni immediate minori dagli inglesi. Tuttavia, come sottolinea lo storico Marshall Smelser, il Trattato di Jay ha raggiunto l'obiettivo principale del Presidente Washington: prevenire un'altra guerra con la Gran Bretagna o almeno ritardare quella guerra fino a quando gli Stati Uniti non potessero diventare finanziariamente, politicamente e militarmente in grado di combatterla. 

Nel 1955, lo storico Bradford Perkins conclude che il trattato di Jay portò gli Stati Uniti e la Gran Bretagna da un punto di guerra della spada nel 1794 sull'orlo della vera e duratura amicizia e cooperazione che persiste oggi. "Durante un decennio di guerra mondiale e pace, i successivi governi di entrambe le sponde dell'Atlantico sono stati in grado di creare e preservare una cordialità che spesso si avvicinava a un'amicizia autentica", ha scritto. 

fonti

• Bemis, Samuel Flagg. “Trattato di Jay e gap sul confine nord-occidentale. Biblioteca del college di Harvard
• Prime nazioni e nativi americani Ambasciata degli Stati Uniti, Servizi consolari Canada.
• Karl S. Hele.Linee tracciate sull'acqua: First Nations e Great Lakes Borders and Borderlands Wilfrid Laurier University Press
• Elkins, Stanley M. ed Eric McKitrick. The Age of Federalism: The Early American Republic, 1788-1800 1 febbraio 1995. Oxford University Press, USA. ISBN-13: 978-0195093810
• Smelser, Marshall. La Repubblica Democratica, 1801-1815 Waveland Press. 1 marzo 1992. ISBN-13: 978-0881336689
• Perkins, Bradford. Il primo riavvicinamento: Inghilterra e Stati Uniti, 1795-1805 Pressa dell'Università della California. ISBN-13: 978-052000998