Il sequestro è il modo del governo federale di applicare tagli di spesa obbligatori nella maggior parte dei programmi e delle agenzie durante il processo di bilancio. I membri del Congresso usano il sequestro per ridurre le spese su tutta la linea quando il disavanzo annuale del governo raggiunge un punto inaccettabile per loro. Il Congresso ha imposto limiti di spesa su porzioni discrezionali di spesa federale fino al 2021, una mossa progettata per risparmiare ai contribuenti circa $ 1,2 trilioni in quasi un decennio.
Il Congressional Research Service definisce il sequestro in questo modo:
"In generale, il sequestro comporta la cancellazione permanente delle risorse di bilancio di una percentuale uniforme. Inoltre, questa riduzione percentuale uniforme viene applicata a tutti i programmi, progetti e attività all'interno di un conto di bilancio. Tuttavia, le attuali procedure di sequestro, come nelle precedenti iterazioni di tali procedure prevedono esenzioni e regole speciali, vale a dire alcuni programmi e attività sono esenti dal sequestro e alcuni altri programmi sono regolati da regole speciali relative all'applicazione di un sequestratore.
Quando il Congresso usa il sequestro, si verificano tagli alla spesa sia militare che non militare, inclusi importanti programmi sociali come Medicare. La maggior parte dei tagli obbligatori alla spesa proviene da agenzie e programmi non militari nei dipartimenti di Agricoltura, Commercio, Istruzione, Energia, Protezione ambientale, Salute e servizi umani, Sicurezza nazionale, NASA e Trasporti.
Numerosi programmi, in particolare quelli per anziani, veterani e poveri, sono esenti da tagli al sequestro. Includono sicurezza sociale, affari dei veterani, Medicaid, buoni pasto e reddito di sicurezza supplementare. Medicare, tuttavia, è soggetto a tagli automatici sotto sequestro. Tuttavia, la sua spesa non può essere ridotta di oltre il 2 percento. Esenti anche dal sequestro sono gli stipendi congressuali. Quindi, anche se le opere federali vengono licenziate o licenziate per risparmiare denaro, i funzionari eletti vengono comunque pagati.
L'idea di imporre tagli automatici alla spesa nel bilancio federale è stata messa in atto per la prima volta dal Balanced Budget and Emergency Deficit Control Act del 1985. Tuttavia, il sequestro è usato raramente a causa delle conseguenze negative che i tagli alla spesa hanno sui programmi e sui servizi per i cittadini . Anche quando il Congresso usa il sequestro, lo fa come uno strumento politico per forzare le riduzioni della spesa volontaria e spesso non consente che i tagli completi abbiano effetto.
Il sequestro più recente è stato utilizzato nel Budget Control Act del 2011 per incoraggiare il Congresso a ridurre il deficit annuale di $ 1,2 trilioni entro la fine del 2012. Quando i legislatori non lo hanno fatto, la legge ha innescato tagli automatici al budget nazionale per la sicurezza del 2013. Nel 2011 è stato scelto un super Congresso composto da un gruppo selezionato di 12 membri sia della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti sia del Senato degli Stati Uniti per identificare i modi per ridurre il debito nazionale di $ 1,2 trilioni in 10 anni. Il super congresso non è riuscito a raggiungere un accordo, tuttavia. I tagli al sequestro imposti dalla legislazione del 2011 sono entrati in vigore nel 2013 e continuano fino al 2021.
I critici del sequestro affermano che i tagli alla spesa minacciano la sicurezza nazionale attraverso riduzioni del Dipartimento della Difesa e danneggiano l'economia perché i lavori federali vengono spesso licenziati o licenziati. "Questi tagli renderanno più difficile far crescere la nostra economia e creare posti di lavoro influenzando la nostra capacità di investire in priorità importanti come l'istruzione, la ricerca e l'innovazione, la sicurezza pubblica e la disponibilità militare", ha dichiarato il presidente Barack Obama, che era in carica al momento del sequestro i tagli del 2013 sono entrati in vigore.