Come praticamente per tutte le decisioni di politica del governo degli Stati Uniti, il ramo esecutivo, incluso il presidente e il Congresso condividono la responsabilità in quella che idealmente è una collaborazione su questioni di politica estera.
Il Congresso controlla le stringhe della borsa, quindi ha un'influenza significativa su tutti i tipi di questioni federali, inclusa la politica estera. Il più importante è il ruolo di supervisione svolto dalla commissione per le relazioni estere del Senato e dalla commissione per gli affari esteri della Camera.
Il Comitato per le relazioni estere del Senato ha un ruolo speciale da svolgere perché il Senato deve approvare tutti i trattati e le nomine per le posizioni chiave in politica estera e prendere decisioni in merito alla legislazione in materia di politica estera. Un esempio è l'interrogatorio solitamente intenso di un candidato a essere segretario di stato da parte del Comitato per le relazioni estere del Senato. I membri di quel comitato hanno una grande influenza sul modo in cui viene condotta la politica estera degli Stati Uniti e su chi rappresenta gli Stati Uniti nel mondo.
La commissione per gli affari esteri della Camera ha meno autorità, ma svolge ancora un ruolo importante nel passaggio del bilancio per gli affari esteri e nell'investigare come vengono usati quei soldi. I membri del Senato e della Camera viaggiano spesso all'estero per missioni conoscitive in luoghi ritenuti vitali per gli interessi nazionali degli Stati Uniti.
Certamente, l'autorità più importante data al Congresso in generale è il potere di dichiarare guerra e di sollevare e sostenere le forze armate. L'autorità è concessa nell'Articolo 1, Sezione 8, Clausola 11 della Costituzione degli Stati Uniti.
Ma questo potere congressuale concesso dalla Costituzione è sempre stato un punto di infiammabilità tra il Congresso e il ruolo costituzionale del presidente come comandante in capo delle forze armate. Arrivò al punto di ebollizione nel 1973, sulla scia dei disordini e della divisione causati dalla guerra del Vietnam, quando il Congresso approvò il controverso War Powers Act sul veto del presidente Richard Nixon per affrontare le situazioni in cui l'invio di truppe statunitensi all'estero poteva comportare il coinvolgimento loro in azioni armate e in che modo il presidente potrebbe svolgere azioni militari mantenendo il Congresso al corrente.
Dall'approvazione del War Powers Act, i presidenti l'hanno visto come una violazione incostituzionale dei loro poteri esecutivi, riferisce la Biblioteca del Congresso, ed è rimasto circondato da polemiche.
Il Congresso, più di ogni altra parte del governo federale, è il luogo in cui gli interessi speciali cercano di affrontare i loro problemi. E questo crea una grande industria di lobby e di elaborazione delle politiche, in gran parte focalizzata sugli affari esteri. Gli americani preoccupati per Cuba, le importazioni agricole, i diritti umani, i cambiamenti climatici globali, l'immigrazione, tra le molte altre questioni, cercano membri della Camera e del Senato per influenzare la legislazione e le decisioni di bilancio.