Cause ed effetti degli arresti governativi

Perché gran parte del governo federale degli Stati Uniti dovrebbe chiudere e cosa succede quando succede? 

La causa degli arresti del governo

La Costituzione degli Stati Uniti richiede che tutte le spese di fondi federali siano autorizzate dal Congresso con l'approvazione del Presidente degli Stati Uniti. Il governo federale degli Stati Uniti e il processo di bilancio federale operano su un ciclo di esercizi che va dal 1 ottobre a mezzanotte del 30 settembre. Se il Congresso non riesce a passare tutte le spese di spesa che comprendono il bilancio federale annuale o "risoluzioni continue" che estendono le spese oltre la fine del l'anno fiscale; o se il presidente non riesce a firmare o porre il veto su una delle singole spese, alcune funzioni non essenziali del governo potrebbero essere costrette a cessare a causa della mancanza di finanziamenti autorizzati dal Congresso. Il risultato è un arresto del governo.

L'attuale chiusura del muro di frontiera del 2019

L'ultimo arresto del governo e il terzo della presidenza di Donald Trump sono iniziati il ​​22 dicembre 2018, quando il Congresso e la Casa Bianca non sono riusciti a concordare l'inclusione in un disegno di legge annuale di $ 5,7 miliardi richiesto dal presidente Trump per la costruzione di un ulteriori 234 miglia di recinzione da aggiungere alla barriera di sicurezza esistente lungo il confine degli Stati Uniti con il Messico.

L'8 gennaio, senza fine per l'impasse in vista, il presidente Trump ha minacciato di dichiarare un'emergenza nazionale che lo autorizza a bypassare per finanziare la recinzione di frontiera.

Tuttavia, entro il 12 gennaio, quello che era diventato l'arresto del governo più duraturo nella storia degli Stati Uniti aveva chiuso nove delle 15 agenzie esecutive federali e lasciato oltre 800.000 lavoratori federali, inclusi agenti di pattugliamento di frontiera, agenti della TSA e controllori del traffico aereo senza stipendio o seduto a casa su furlough. I rifiuti iniziarono ad accumularsi e la sicurezza dei visitatori divenne un problema nei parchi nazionali poiché i ranger del parco erano stati rimandati a casa. Anche se l'11 gennaio il Congresso aveva approvato una proposta di legge che prevedeva l'eventuale retribuzione totale per i dipendenti, la tensione delle buste paga perse divenne evidente. 

In un discorso televisivo del 19 gennaio, il presidente Trump ha offerto una proposta che sperava potesse riportare i democratici al tavolo delle trattative per negoziare una riforma dell'immigrazione per un accordo sulla sicurezza delle frontiere che avrebbe posto fine all'allargamento del governo di 29 giorni. Il presidente si è offerto di appoggiare le politiche sull'immigrazione democratiche e aveva richiesto a lungo, incluso un rilancio triennale del programma DACA - Azione differita per gli arrivi di infanzia in cambio dell'approvazione di un pacchetto permanente di sicurezza delle frontiere da $ 7 miliardi, di cui $ 5,7 miliardi per il muro di confine.

Il DACA è una politica di immigrazione attualmente scaduta, adottata dal presidente Obama, che consente alle persone ammissibili che sono state portate negli Stati Uniti illegalmente come bambini di ricevere un periodo rinnovabile di due anni di azione differita dalla deportazione e di ottenere un permesso di lavoro negli Stati Uniti.

Meno di un'ora dopo il discorso del presidente, i democratici hanno respinto l'affare perché non ha offerto protezione permanente agli immigrati del DACA e perché includeva ancora denaro per il muro di confine. I democratici hanno nuovamente chiesto al presidente Trump di porre fine all'arresto prima che continuassero i negoziati.

Il 24 gennaio, la rivista Government Executive ha riferito che, sulla base dei dati salariali dell'Ufficio statunitense per la gestione del personale (OPM), il governo parziale di 34 giorni costò ai contribuenti statunitensi oltre $ 86 milioni al giorno in arretrati promessi a più di 800.000 lavoratori licenziati.

Raggiunto un accordo temporaneo

Il 25 gennaio, il presidente Trump ha annunciato che era stato raggiunto un accordo tra il suo ufficio e i leader democratici al Congresso che avrebbe riaperto temporaneamente il governo fino al 15 febbraio senza l'inclusione di alcun finanziamento per la costruzione di recinzioni di frontiera aggiuntive.

L'accordo prevedeva inoltre che tutti gli impiegati federali interessati dall'arresto avrebbero ricevuto il pieno rimborso. Secondo il Presidente, il ritardo consentirebbe ulteriori negoziati sul finanziamento del muro di frontiera, che secondo lui è rimasto una necessità per la sicurezza nazionale.

Infine, il Presidente ha dichiarato che se entro il 15 febbraio non fosse stato concordato il finanziamento per il muro di frontiera, avrebbe ripristinato la chiusura del governo o dichiarato un'emergenza nazionale che gli avrebbe consentito di riallocare i fondi esistenti allo scopo.

Tuttavia, il 15 febbraio, il presidente ha firmato un disegno di legge di compromesso per evitare un altro arresto. Lo stesso giorno, ha emesso un proclama nazionale di emergenza che reindirizza $ 3,5 miliardi dal budget di costruzione militare del Dipartimento della Difesa alla costruzione di un nuovo muro di confine.

Secondo i termini dell'Antideficiency Act, l'arresto potrebbe non essere stato legale in primo luogo. Poiché il governo aveva i 5,7 miliardi di dollari necessari per costruire il muro di confine, la chiusura era stata basata su una questione di ideologia politica piuttosto che su una questione di necessità economica, come richiesto dalla legge.

The Ghosts of Shutdowns Past

Tra il 1981 e il 2019, ci sono stati cinque arresti del governo. Mentre i primi quattro passarono in gran parte inosservati a nessuno ma i dipendenti federali ne furono colpiti, il popolo americano condivise il dolore durante l'ultimo. 

1981: Il presidente Reagan ha posto il veto a una risoluzione continua e 400.000 dipendenti federali sono stati rimandati a casa a pranzo e hanno detto di non tornare. Poche ore dopo, il presidente Reagan firmò una nuova versione della risoluzione continua e gli operai tornarono al lavoro la mattina dopo.

1984: Senza un budget approvato, 500.000 lavoratori federali furono rimandati a casa. Il giorno successivo una legge sulla spesa per le emergenze li riportò tutti al lavoro.

1990: Senza budget o risoluzione continua, il governo si arresta durante l'intero weekend del Columbus Day di tre giorni. La maggior parte dei lavoratori era comunque libera e una legge di spesa d'emergenza firmata dal presidente Bush nel fine settimana li riportava al lavoro martedì mattina.

1995-1996: Due arresti del governo a partire dal 14 novembre 1995, hanno sospeso le diverse funzioni del governo federale per vari periodi di tempo fino all'aprile del 1996. I più gravi arresti del governo nella storia della nazione sono derivati ​​da un impasse economico tra il presidente democratico Clinton e il controllo repubblicano Congresso sul finanziamento di Medicare, istruzione, ambiente e sanità pubblica.

2013: Per 17 noiosi giorni, dal 1 ° ottobre al 16 ottobre, il perenne disaccordo tra repubblicani e democratici al Congresso sulla spesa ha costretto un arresto parziale che ha visto la fuga di oltre 800.000 impiegati federali, veterani statunitensi rinchiusi dai loro memoriali di guerra e milioni di visitatori costretto a lasciare i parchi nazionali.

Incapace di approvare un budget annuale convenzionale, il Congresso ha preso in considerazione una risoluzione continua (CR) che avrebbe mantenuto il finanziamento ai livelli attuali per sei mesi. Alla Camera, i repubblicani del Tea Party hanno allegato emendamenti alla CR che avrebbero ritardato l'attuazione della legge sulla riforma sanitaria del presidente Obama - Obamacare - per un anno. Questo CR modificato non ha avuto possibilità di passare al Senato controllato dai democratici. Il Senato ha inviato alla Camera un CR "pulito" senza emendamenti, ma il presidente della Camera John Boehner ha rifiutato di consentire alla CR pulita di votare. A seguito dell'impasse su Obamacare, il 1 ° ottobre, la fine dell'anno fiscale 2013 del governo, non è stato approvato alcun finanziamento CR e la chiusura è iniziata.

Con lo spegnimento della droga, l'opinione pubblica dei repubblicani, dei democratici e del presidente Obama ha iniziato a precipitare e, a peggiorare le cose, gli Stati Uniti avrebbero dovuto raggiungere il limite del debito il 17 ottobre. hanno costretto il governo a inadempiere al suo debito per la prima volta nella storia, mettendo il pagamento dei benefici federali in pericolo di essere ritardato.

Il 16 ottobre, di fronte alla crisi del limite del debito e al crescente disgusto del pubblico nei confronti del Congresso, repubblicani e democratici hanno finalmente concordato e approvato un disegno di legge che riapre temporaneamente il governo e aumenta il limite del debito. Ironia della sorte, il disegno di legge guidato dalla necessità del governo di ridurre la spesa ha speso anche miliardi di dollari, incluso un dono esentasse di $ 174.000 alla vedova di un senatore deceduto.

I costi degli arresti governativi

Il primo dei due arresti del governo nel 1995-1996 è durato solo sei giorni, dal 14 novembre al 20 novembre. Dopo lo spegnimento di sei giorni, l'amministrazione Clinton ha pubblicato una stima di quanto costano i sei giorni di un governo federale inattivo.

• Dollari perduti: L'arresto di sei giorni è costato ai contribuenti circa $ 800 milioni, di cui $ 400 milioni a dipendenti federali licenziati che sono stati pagati, ma non hanno riferito di lavorare e altri $ 400 milioni di entrate perse nei quattro giorni in cui le divisioni di controllo dell'IRS sono state chiuse.
• Medicare: Circa 400.000 nuovi beneficiari di Medicare sono stati ritardati nella domanda per il programma.
• Sicurezza sociale: I reclami di 112.000 nuovi richiedenti della sicurezza sociale non sono stati elaborati. Non sono state emesse 212.000 carte di previdenza sociale nuove o sostitutive. Sono state negate 360.000 visite in ufficio. 800.000 chiamate gratuite per informazioni non hanno ricevuto risposta.
• Assistenza sanitaria: I nuovi pazienti non sono stati ammessi alla ricerca clinica presso il centro clinico del National Institutes of Health (NIH). I Centri per il controllo e la prevenzione delle malattie hanno cessato la sorveglianza delle malattie e le chiamate della hotline a NIH relative alle malattie non hanno ricevuto risposta.
• Ambiente: I lavori di bonifica dei rifiuti tossici in 609 siti sono stati interrotti quando 2.400 lavoratori Superfund sono stati rimandati a casa.
• Applicazione della legge e pubblica sicurezza: Si sono verificati ritardi nell'elaborazione di alcol, tabacco, armi da fuoco e applicazioni di esplosivi da parte dell'Ufficio per l'alcol, il tabacco e le armi da fuoco; il lavoro su oltre 3.500 casi di fallimento sarebbe stato sospeso; secondo quanto riferito, si è verificata la cancellazione del reclutamento e del collaudo dei funzionari delle forze dell'ordine federali, incluso l'assunzione di 400 agenti di pattuglia di frontiera; e i casi di delinquenza di sostegno all'infanzia sono stati ritardati.
• Veterani degli Stati Uniti: I servizi di veterani multipli sono stati ridotti, spaziando dalla salute e dal benessere alla finanza e ai viaggi.
• Viaggio: 80.000 domande di passaporto sono state ritardate. 80.000 visti sono stati ritardati. Il conseguente rinvio o annullamento del viaggio costa milioni di dollari alle industrie turistiche e alle compagnie aeree statunitensi.
• Parchi nazionali: 2 milioni di visitatori sono stati allontanati dai parchi nazionali della nazione con conseguente perdita di milioni di entrate.
• Prestiti garantiti dal governo: I prestiti ipotecari FHA per un valore di oltre $ 800 milioni a più di 10.000 famiglie di lavoratori a basso e moderato reddito sono stati ritardati.

Come un arresto del governo potrebbe interessarti

Come diretto dall'Office of Management and Budget (OMB), le agenzie federali mantengono ora piani di emergenza per gestire le chiusure del governo. L'enfasi di tali piani è determinare quali funzioni dovrebbero continuare. In particolare, il Dipartimento per la sicurezza nazionale e la sua amministrazione per la sicurezza dei trasporti (TSA) non esistevano nel 1995, quando ebbe luogo l'ultimo arresto a lungo termine del governo. A causa della natura critica della loro funzione, è molto probabile che la TSA continui a funzionare normalmente durante un arresto del governo.
In base alla storia, ecco come un arresto a lungo termine del governo potrebbe influire su alcuni servizi pubblici forniti dal governo.

• Sicurezza sociale: Le verifiche sui benefici continuerebbero probabilmente ad arrivare, ma nessuna nuova domanda sarebbe accettata o elaborata.
• Imposta sul reddito: L'IRS probabilmente interromperà l'elaborazione delle dichiarazioni fiscali e dei rimborsi.
• Pattuglia di confine: Le funzioni di pattugliamento doganale e di frontiera probabilmente continueranno.
• Benessere: Ancora una volta, i controlli probabilmente continuerebbero, ma le nuove domande di buoni alimentari potrebbero non essere elaborate.
• mail: Il servizio postale degli Stati Uniti si supporta da solo, quindi le consegne di posta continuerebbero normalmente.
• Difesa nazionale: Tutti i membri in servizio attivo di tutte le filiali di tutti i servizi armati continuerebbero a lavorare normalmente, ma potrebbero non essere pagati in tempo. Oltre la metà degli oltre 860.000 impiegati civili del Dipartimento della Difesa lavorerebbe, gli altri rimandarono a casa.
• Sistema di giustizia: I tribunali federali dovrebbero rimanere aperti. I criminali saranno ancora inseguiti, catturati, perseguiti e gettati nelle carceri federali, che sarebbero ancora operative.
• Farms / USDA: Le ispezioni sulla sicurezza alimentare continueranno probabilmente, ma probabilmente si chiuderanno lo sviluppo rurale e i programmi di credito e prestito delle aziende agricole.
• Trasporti: Il controllo del traffico aereo, il personale di sicurezza della TSA e la guardia costiera rimarranno sul posto di lavoro. Le domande di passaporto e visti non possono essere elaborate.
• Parchi nazionali / Turismo: I parchi e le foreste si chiuderanno probabilmente e ai visitatori verrà detto di andarsene. I centri visitatori e interpretativi saranno chiusi. I servizi di salvataggio e antincendio non volontari potrebbero essere chiusi. I monumenti nazionali e i siti più storici saranno probabilmente chiusi. La polizia dei parchi probabilmente continuerà le loro pattuglie.