Codice etico per il servizio governativo degli Stati Uniti

 In generale, le regole di condotta etica per le persone al servizio del governo federale degli Stati Uniti sono divise in due categorie: membri eletti del Congresso e impiegati del governo.

Si noti che nel contesto della condotta etica, i "dipendenti" comprendono le persone assunte o nominate per lavorare per il ramo legislativo o il personale dei singoli senatori o rappresentanti, nonché i dipendenti del ramo esecutivo nominati dal presidente degli Stati Uniti.

I membri in servizio attivo delle forze armate statunitensi sono coperti dai codici di condotta per il loro specifico ramo delle forze armate.

Membri del Congresso

La condotta etica dei membri eletti del Congresso è prescritta dal Manuale etico della Camera o dal Manuale etico del Senato, come creato e rivisto dai comitati etici della Camera e del Senato.

Dipendenti del ramo esecutivo

Per i primi 200 anni del governo degli Stati Uniti, ogni agenzia ha mantenuto il proprio codice di condotta etica. Ma nel 1989, la Commissione del Presidente per la Riforma del diritto etico federale raccomandò che gli standard di condotta delle singole agenzie fossero sostituiti con un unico regolamento applicabile a tutti i dipendenti della direzione. In risposta, il presidente George H.W. Bush ha firmato l'ordine esecutivo 12674 il 12 aprile 1989, stabilendo i seguenti quattordici principi di base di condotta etica per il personale del ramo esecutivo:

1. Il servizio pubblico è una fiducia pubblica, che richiede ai dipendenti di porre lealtà alla Costituzione, alle leggi e ai principi etici al di sopra del guadagno privato.
2. I dipendenti non devono detenere interessi finanziari in conflitto con lo svolgimento coscienzioso del dovere.
3. I dipendenti non devono impegnarsi in transazioni finanziarie utilizzando informazioni governative non pubbliche o consentire l'uso improprio di tali informazioni per favorire qualsiasi interesse privato.
4. Un dipendente non deve, salvo quanto consentito ... sollecitare o accettare regali o altri elementi di valore monetario da qualsiasi persona o entità in cerca di azioni ufficiali da, fare affari o condurre attività regolate dall'agenzia del dipendente o i cui interessi possano essere sostanzialmente influenzati dallo svolgimento o dal mancato rispetto delle funzioni del dipendente.
5. I dipendenti devono impegnarsi onestamente nell'esercizio delle loro funzioni.
6. I dipendenti non devono assumere consapevolmente impegni o promesse non autorizzati di alcun tipo che pretendono di vincolare il governo.
7. I dipendenti non devono utilizzare gli uffici pubblici per guadagno privato.
8. I dipendenti devono agire in modo imparziale e non dare un trattamento preferenziale a qualsiasi organizzazione o individuo privato.
9. I dipendenti devono proteggere e conservare la proprietà federale e non devono utilizzarla per attività diverse da quelle autorizzate.
10. I dipendenti non devono impegnarsi in attività o attività esterne, inclusa la ricerca o la negoziazione di un lavoro, in conflitto con i doveri e le responsabilità ufficiali del governo.
11. I dipendenti devono divulgare rifiuti, frodi, abusi e corruzione alle autorità competenti.
12. I dipendenti devono adempiere in buona fede ai propri obblighi in quanto cittadini, compresi tutti gli obblighi finanziari, in particolare quelli, come le tasse federali, statali o locali, che sono imposti dalla legge.
13. I dipendenti devono aderire a tutte le leggi e i regolamenti che forniscono pari opportunità a tutti gli americani indipendentemente da razza, colore, religione, sesso, origine nazionale, età o handicap.
14. I dipendenti si adoperano per evitare qualsiasi azione che crei l'impressione di violare la legge o gli standard etici stabiliti in questa parte. Se circostanze particolari creino un'apparenza che la legge o questi standard sono stati violati, sarà determinato dal punto di vista di una persona ragionevole con conoscenza dei fatti rilevanti.

Il regolamento federale che applica queste 14 regole di condotta (e successive modifiche) è ora codificato e completamente spiegato nel Codice dei regolamenti federali al 5 C.F.R. Parte 2635.

Nel corso degli anni dal 1989, alcune agenzie hanno creato regolamenti supplementari che modificano o integrano le 14 regole di condotta per meglio applicarsi ai doveri e alle responsabilità specifici dei loro dipendenti.

Istituito dall'Ethics in Government Act del 1978, l'Ufficio di etica del governo degli Stati Uniti offre una leadership generale e la supervisione del programma di etica del ramo esecutivo progettato per prevenire e risolvere i conflitti di interesse.

Le regole generali di condotta etica

Oltre alle suddette 14 regole di comportamento per i dipendenti delle filiali esecutive, il Congresso, il 27 giugno 1980, approvò all'unanimità una legge che stabilisce quanto segue
Codice etico generale per il servizio pubblico. Firmata dal presidente Jimmy Carter il 3 luglio 1980, la legge pubblica 96-303 prevede che: "Qualsiasi persona in servizio governativo dovrebbe:"

• Metti lealtà ai più alti principi morali e al paese al di sopra della lealtà verso le persone, i partiti o il dipartimento del governo.
• Rispettare la Costituzione, le leggi e i regolamenti degli Stati Uniti e di tutti i governi in essi contenuti e non essere mai parte alla loro evasione.
• Dare un giorno intero di lavoro per un giorno intero di paga; dando il massimo impegno e la migliore considerazione all'esercizio delle funzioni.
• Cerca di trovare e impiegare modi più efficienti ed economici per portare a termine i compiti.
• Non discriminare mai ingiustamente con l'erogazione di favori o privilegi speciali a chiunque, sia per remunerazione o meno; e non accettare mai, per se stesso o per i propri familiari, favori o benefici in circostanze che potrebbero essere interpretate da persone ragionevoli che influenzano l'adempimento di compiti governativi.
• Non fare promesse private di alcun tipo vincolanti per i doveri dell'ufficio, dal momento che un dipendente del governo non ha una parola privata che può essere vincolante per il dovere pubblico.
• Non intrattenere rapporti commerciali con il governo, né direttamente né indirettamente, il che è incompatibile con lo svolgimento coscienzioso delle funzioni governative.
• Non utilizzare mai le informazioni acquisite in modo confidenziale nell'esercizio delle funzioni governative come mezzo per realizzare profitti privati.
• Esporre la corruzione ovunque scoperto.
• Sostenere questi principi, sempre consapevoli che la carica pubblica è una fiducia pubblica.

Esiste un codice etico presidenziale?

Mentre i membri eletti del Congresso hanno scelto di adottare il proprio codice etico, il Presidente degli Stati Uniti, in quanto rappresentante eletto anziché assunto o nominato del popolo, non è soggetto a statuti o regole specifici che regolano la propria etica condotta. Mentre sono soggetti a una causa civile e un'azione penale per violazioni delle leggi comuni, i presidenti sono generalmente immuni dalla punizione per i comportamenti relativi ai loro atti ufficiali. In altre parole, i presidenti sono generalmente liberi di mentire o travisare fatti, purché non diffamino intenzionalmente alcuna persona o persone specifiche nel farlo.

In effetti, gli unici rimedi pratici alla condotta non etica da parte del presidente sono la costante vigilanza di un pubblico ben informato, il controllo del Congresso e, in definitiva, la minaccia di impeachment per "alti crimini e delitti".