Costi e benefici delle normative governative statunitensi

I regolamenti federali - le norme spesso controverse emanate dalle agenzie federali per attuare e far rispettare le leggi approvate dal Congresso - costano ai contribuenti più di quanto valgono? Le risposte a questa domanda possono essere trovate in una prima bozza di relazione sui costi e benefici delle normative federali pubblicata nel 2004 dall'Ufficio di gestione e bilancio della Casa Bianca (OMB).

In effetti, i regolamenti federali hanno spesso un impatto maggiore sulla vita degli americani rispetto alle leggi approvate dal Congresso. I regolamenti federali superano di gran lunga le leggi approvate dal Congresso. Ad esempio, il Congresso ha approvato 65 leggi di legge significative nel 2013. In confronto, le agenzie di regolamentazione federali emanano in genere più di 3.500 regolamenti ogni anno o circa nove al giorno.

I costi dei regolamenti federali

Le spese aggiuntive per il rispetto delle normative federali nate da imprese e industrie hanno un impatto significativo sull'economia degli Stati Uniti. Secondo le Camere di commercio degli Stati Uniti, il rispetto delle normative federali costa alle aziende statunitensi oltre $ 46 miliardi all'anno.

Ovviamente, le aziende pagano ai consumatori i costi di conformità con le normative federali. Nel 2012, le Camere di commercio hanno stimato che il costo totale per gli americani per conformarsi alle normative federali ha raggiunto $ 1.806 trilioni, o più dei prodotti interni lordi del Canada o del Messico.

Allo stesso tempo, tuttavia, le normative federali hanno benefici quantificabili per il popolo americano. Ecco dove arriva l'analisi dell'OMB.

"Informazioni più dettagliate aiutano i consumatori a fare scelte intelligenti sui prodotti che acquistano. Allo stesso modo, conoscere meglio i vantaggi e i costi delle normative federali aiuta i responsabili politici a promuovere normative più intelligenti", ha affermato il dott. John D. Graham, direttore dell'ufficio OMB di informazione e affari regolatori.

I vantaggi superano di gran lunga i costi, afferma OMB

Il progetto di relazione dell'OMB ha stimato che le principali normative federali forniscono benefici da $ 135 a $ 218 miliardi all'anno, costando ai contribuenti tra $ 38 miliardi e $ 44 miliardi.

Le normative federali che applicano le leggi sull'aria pulita e sull'acqua dell'APE hanno rappresentato la maggior parte dei benefici normativi per il pubblico stimati nell'ultimo decennio. Le normative sull'acqua potabile hanno rappresentato benefici fino a $ 8 miliardi ad un costo compreso tra $ 2,4 e $ 2,9 miliardi. Le normative sull'aria pulita hanno fornito benefici fino a $ 163 miliardi, costando ai contribuenti solo circa $ 21 miliardi.

I costi e i benefici di alcuni altri importanti programmi regolatori federali includevano:

Energia: efficienza energetica ed energia rinnovabile
Vantaggi: $ 4,7 miliardi
Costi: $ 2,4 miliardi

Salute e servizi umani: Food and Drug Administration
Vantaggi: da $ 2 a $ 4,5 miliardi
Costi: da $ 482 a $ 651 milioni

Lavoro: Amministrazione della sicurezza e della salute sul lavoro (OSHA)
Vantaggi: da $ 1,8 a $ 4,2 miliardi
Costi: $ 1 miliardo

National Highway Traffic Safety Administration (NTSHA)
Vantaggi: da $ 4,3 a $ 7,6 miliardi
Costi: da $ 2,7 a $ 5,2 miliardi

EPA: regolamenti sull'aria pulita
Vantaggi: $ 106 a $ 163 miliardi
Costi: da 18,3 a 20,9 miliardi di dollari

Regolamenti EPA sull'acqua pulita
Vantaggi: $ 891 milioni a $ 8,1 miliardi
Costi: da $ 2,4 a $ 2,9 miliardi

Il progetto di relazione contiene dati dettagliati su costi e benefici relativi a dozzine di importanti programmi regolamentari federali, nonché i criteri utilizzati per effettuare le stime.

OMB raccomanda alle agenzie di considerare i costi delle normative

Sempre nel rapporto, OMB ha incoraggiato tutte le agenzie di regolamentazione federali a migliorare le loro tecniche di stima costi-benefici e a considerare attentamente costi e benefici per i contribuenti quando creano nuove norme e regolamenti. In particolare, OMB ha invitato le agenzie di regolamentazione ad estendere l'uso di metodi di costo-efficacia e metodi di costo-beneficio nell'analisi normativa; segnalare stime utilizzando diversi tassi di sconto nell'analisi normativa; e di impiegare un'analisi di probabilità formale di benefici e costi per regole basate su scienza incerta che avrà un impatto di oltre 1 miliardo di dollari sull'economia.

Le agenzie devono dimostrare la necessità di nuovi regolamenti

Il rapporto ha inoltre ricordato alle agenzie di regolamentazione che devono dimostrare che esiste una necessità per le normative che creano. Durante la creazione di un nuovo regolamento, OMB ha avvertito: "Ogni agenzia deve identificare il problema che intende affrontare (compresi, se del caso, i fallimenti dei mercati privati ​​o delle istituzioni pubbliche che giustificano l'azione di una nuova agenzia), nonché valutare l'importanza di tale problema ".

Trump elimina i regolamenti federali

Da quando è entrato in carica nel gennaio 2017, il presidente Donald Trump ha mantenuto la sua campagna promettendo di ridurre il numero di regolamenti federali. Il 30 gennaio 2017, ha emesso un ordine esecutivo intitolato "Riduzione della regolamentazione e controllo dei costi normativi" che ordina alle agenzie federali di abrogare due regolamenti esistenti per ogni nuovo regolamento e di farlo in modo tale che il costo totale dei regolamenti non aumenti.

Secondo un rapporto sullo stato dell'aggiornamento sull'ordine di Trump da parte dell'OMB, le agenzie stanno superando di gran lunga i requisiti di due per uno e il limite normativo, avendo raggiunto un rapporto 22-1 durante i primi otto mesi dell'anno fiscale 2017. Nel complesso, osserva l'OMB , le agenzie avevano tagliato 67 regolamenti aggiungendo solo 3 "significativi".

Ad agosto 2017, il Congresso aveva esercitato il Congressional Review Act per eliminare 47 regolamenti emanati dal presidente Barack Obama. Inoltre, le agenzie hanno ritirato volontariamente oltre 1.500 regolamenti di Obama che erano in esame ma non ancora finalizzati. Sotto Trump, le agenzie sono state generalmente più riluttanti a proporre nuovi regolamenti.

Infine, per aiutare le aziende e l'industria a gestire le normative esistenti, Trump ha emesso il 24 gennaio 2017 l'ottimizzazione degli oneri di regolamentazione e autorizzazione per la produzione domestica. Questo ordine indirizza le agenzie ad accelerare l'approvazione federale per la revisione ambientale di ponti, condutture, trasporti, telecomunicazioni e altri progetti di miglioramento delle infrastrutture.