Come funzionano i comitati congressuali per conferenze?

Un Comitato per le conferenze congressuali è composto da membri della Camera dei rappresentanti e del Senato ed è incaricato di risolvere le controversie su un atto legislativo specifico. Un comitato è generalmente composto da membri anziani dei comitati permanenti di ciascuna Camera che inizialmente hanno considerato la legislazione.

Lo scopo dei comitati congressuali

I comitati delle conferenze vengono creati dopo che la Camera e il Senato approvano diverse versioni di un atto legislativo. Le commissioni della conferenza devono negoziare un disegno di legge di compromesso che sarà votato da entrambe le Camere del Congresso. Questo perché entrambe le case del Congresso devono approvare una legislazione identica affinché il disegno di legge diventi legge, secondo la Costituzione degli Stati Uniti.
Il comitato della conferenza è di solito composto dai membri senior dei rispettivi comitati permanenti della Camera e del Senato che inizialmente avevano preso in considerazione la legislazione. Ogni camera congressuale determina il suo numero di delegati; non è necessario che il numero di confidenti delle due camere sia uguale.

I passaggi per presentare una proposta di legge a un comitato per conferenze

L'invio di una proposta di legge a un comitato di conferenza prevede quattro passaggi, tre dei quali sono richiesti, il quarto no. Entrambe le case sono necessarie per completare i primi tre passaggi.

1. Fase di disaccordo. Qui, il Senato e la Camera concordano sul fatto che non sono d'accordo. Secondo il "Comitato delle conferenze e le relative procedure: un'introduzione", l'accordo può essere raggiunto da:
   • Il Senato insiste sui propri emendamenti a un disegno di legge o emendamento approvato dalla Camera.
   • Il Senato non è d'accordo con gli emendamenti della Camera a un disegno di legge o emendamento approvato dal Senato.
2. Quindi, la Camera e il Senato devono accetta di creare un comitato per le conferenze per risolvere il disaccordo legislativo.
3. In una fase facoltativa, ogni casa può fornire un movimento per istruire. Queste sono istruzioni sulle posizioni dei confidenti, sebbene non siano vincolanti.
4. Ogni casa nomina quindi i suoi membri della conferenza.

Determinazioni del Comitato per le conferenze congressuali

Dopo la deliberazione, i delegati possono formulare una o più raccomandazioni. Ad esempio, la commissione può raccomandare (1) che l'Assemblea possa ritirarsi da tutti o alcuni dei suoi emendamenti; (2) che il Senato receda dal proprio disaccordo con tutti o alcuni degli emendamenti della Camera e acconsente allo stesso; o (3) che il comitato della conferenza non è in grado di concordare in tutto o in parte. Di solito, tuttavia, c'è un compromesso.
Per concludere la propria attività, la maggioranza delle delegazioni della Camera e del Senato alla conferenza deve firmare il rapporto della conferenza.
Il rapporto della conferenza propone un nuovo linguaggio legislativo che viene presentato come un emendamento al disegno di legge originale approvato da ciascuna camera. La relazione della conferenza include anche una dichiarazione esplicativa comune, che documenta, tra l'altro, la storia legislativa del disegno di legge.
Il rapporto della conferenza procede direttamente al pavimento di ciascuna camera per un voto; non può essere modificato. Il Congressional Budget Act del 1974 limita il dibattito del Senato sulle relazioni della conferenza sulle fatture di riconciliazione del bilancio a 10 ore.

Altri tipi di comitati

• Commissioni permanenti: Questi comitati permanenti istituiti secondo le norme permanenti del Senato e specializzati nella considerazione di aree tematiche particolari. A partire da settembre 2016, il Senato ha attualmente 16 commissioni permanenti, secondo Senate.gov.
• Commissioni miste: Questi comitati includono l'appartenenza di entrambe le case del Congresso. I comitati misti sono istituiti con giurisdizioni ristrette e in genere mancano dell'autorità per riferire la legislazione.
• Commissioni speciali o selezionate sono stabiliti dal Senato per un periodo di tempo specifico per intraprendere un particolare studio o indagine. Questi comitati possono avere o meno l'autorità di denunciare la legislazione al Senato.