Un politico anatra zoppo è un funzionario eletto che non è alla ricerca di rielezione. Il termine è spesso usato per descrivere i presidenti degli Stati Uniti nel loro secondo e ultimo mandato alla Casa Bianca. L'uso di "anatra zoppa" è spesso considerato dispregiativo perché si riferisce alla perdita di potere di un funzionario eletto e all'incapacità di effettuare il cambiamento.
I presidenti degli Stati Uniti sono vincolati dalla Costituzione a due termini alla Casa Bianca ai sensi del 22 ° emendamento. Quindi diventano automaticamente anatre zoppicanti nel momento in cui prendono i loro giuramenti per la seconda volta. Il più delle volte i presidenti delle anatre zoppicanti vengono impantanati in secondi maledetti. Pochi hanno ottenuto successi come anatre zoppo.
I membri del Congresso non sono vincolati dai limiti di legge, ma nel momento in cui annunciano la loro intenzione di ritirarsi, guadagnano anche loro lo status di anatra zoppa. E mentre ci sono ovvi lati negativi nell'essere un'anatra zoppa, ci sono anche alcuni aspetti positivi nel non essere legati ai capricci spesso volubili dell'elettorato.
La frase anatra zoppa era originariamente usata per descrivere uomini d'affari in bancarotta. "A Dictionary of Phrase and Fable" di Ebenezer Cobham Brewer ha descritto un'anatra zoppa come "un agente di borsa o un commerciante che non pagherà o non potrà pagare le sue perdite e dovrà" sgattaiolare fuori dal vicolo come un'anatra zoppa "."
Nel 1800 la frase connotava politicamente falliti o "scomposti" i funzionari eletti. Si dice che Calvin Coolidge sia il primo presidente americano ad essere chiamato anatra zoppa, durante il suo secondo mandato. Il termine è anche usato per descrivere il mecenatismo politico, come in "appuntamenti da anatra zoppa", o quelli presi da un politico uscente nei suoi ultimi giorni in carica per premiare amici e sostenitori.
Il termine è stato anche reso popolare durante il dibattito su quando il presidente doveva giurare in carica. Il 20 ° emendamento, che prevede che il presidente e il vicepresidente entranti prestino i loro giuramenti il 20 gennaio dopo le elezioni invece di aspettare fino a marzo come hanno fatto in precedenza, è stato chiamato "emendamento anatra zoppa" perché ha impedito la sospensione -sessione del Congresso di agire alle spalle del comandante in capo in arrivo.
Un rap comune contro i funzionari eletti che stanno uscendo dall'incarico è che nessuno li prende sul serio. È vero che le anatre zoppicanti vedono il potere di cui godevano una volta in carica diminuito, che si tratti di una perdita elettorale, dell'approccio di un limite di mandato o della decisione di ritirarsi.
Ha scritto Michael J. Korzi in Limiti di mandato presidenziali nella storia americana: potere, principi e politica:
"La teoria della papera zoppa suggerisce che quanto più un presidente si avvicina alla fine di un secondo mandato - se gli viene impedito di chiedere la rielezione - tanto meno rilevante è il presidente per la scena di Washington e in particolare i giocatori del Congresso che sono critici al passaggio di molte priorità presidenziali ".
L'effetto zoppo sulla presidenza è diverso da quello delle sedute del Congresso, che si verificano in anni pari quando la Camera e il Senato si riuniscono di nuovo dopo le elezioni - anche quei legislatori che hanno perso le loro offerte per un altro mandato.
È vero che le anatre zoppicanti e le sessioni di anatre zoppicanti tenute sotto la copertura della notte e senza controllo pubblico hanno portato ad alcune conseguenze piuttosto indesiderabili: aumenti salariali, vantaggi aumentati e benefici più sontuosi per i membri del Congresso, ad esempio.
"Hanno anche offerto l'opportunità di approvare una legislazione impopolare non menzionata durante la campagna, dal momento che la colpa può essere trasferita ai membri che non ritornano", hanno scritto Robert E. Dewhirst e John David Rausch nel Enciclopedia del Congresso degli Stati Uniti.
I funzionari eletti nelle loro condizioni finali in carica hanno il lusso di essere audaci e di essere in grado di affrontare questioni serie adottando politiche spesso controverse. Come ha detto il professore di economia dell'Università dell'Ohio Richard Vedder The Post di Atene sugli zoppi di zoppo:
"È un po 'come avere un cancro terminale. Se sai che il tempo è scaduto e hai solo due mesi di vita, forse ti comporterai un po 'diverso negli ultimi 90 giorni. "
I candidati che non devono affrontare l'ira degli elettori per decisioni impopolari sono spesso più disposti ad affrontare questioni importanti o controverse senza paura di far arrabbiare blocchi di componenti. Ciò significa che alcuni politici anonimi possono essere più liberi e più produttivi nei loro ultimi giorni in carica.