Poteri legislativi del presidente degli Stati Uniti

Il presidente degli Stati Uniti è comunemente indicato come la persona più potente nel mondo libero, ma i poteri legislativi del presidente sono rigorosamente definiti dalla Costituzione e da un sistema di controlli e di equilibri tra i rami esecutivo, legislativo e giudiziario di il governo. I poteri legislativi del presidente derivano dall'Articolo II, Sezione 1 della Costituzione degli Stati Uniti, in cui si afferma che il presidente "si prenderà cura che le leggi vengano fedelmente eseguite ..."

Approvazione della legislazione

Sebbene sia responsabilità del Congresso introdurre e approvare la legislazione, è dovere del presidente approvare tali progetti di legge o respingerli. Una volta che il presidente ha firmato un disegno di legge, questo diventa immediatamente effettivo a meno che non sia stata notata un'altra data effettiva. Solo la Corte suprema può rimuovere la legge dichiarandola incostituzionale.

Il presidente può anche emettere una dichiarazione di firma nel momento in cui firma una proposta di legge. La dichiarazione di firma presidenziale può semplicemente spiegare lo scopo del disegno di legge, istruire le agenzie della filiale esecutiva su come amministrare la legge o esprimere l'opinione del presidente sulla costituzionalità della legge.

Inoltre, le azioni dei presidenti hanno contribuito ai cinque "altri" modi in cui la Costituzione è stata modificata nel corso degli anni.

Infine, quando i presidenti firmano la legislazione, possono e spesso allegano una "dichiarazione di firma" esecutiva al disegno di legge, in cui possono esprimere le loro preoccupazioni su determinate disposizioni del disegno di legge senza porre il veto e definire quali sezioni del disegno di legge intendono effettivamente imporre. Mentre i critici delle dichiarazioni di firma del disegno di legge sostengono che conferiscono ai presidenti il ​​potere virtuale del veto sull'elemento pubblicitario, il potere di emetterli è stato confermato dalla Corte Suprema degli Stati Uniti nella sua decisione del 1986 nel caso di Bowsher v. Synar, che ha dichiarato che "... interpretare una legge emanata dal Congresso per attuare il mandato legislativo è l'essenza stessa dell '" esecuzione "della legge."

Legislazione sul veto

Il presidente può anche porre il veto a un disegno di legge specifico, che il Congresso può ignorare con una maggioranza di due terzi del numero dei membri presenti sia al Senato che alla Camera quando viene preso il voto di sostituzione. Qualunque sia la camera del Congresso originata, il disegno di legge può anche riscrivere la legislazione dopo il veto e rispedirla al presidente per l'approvazione.

Il presidente ha una terza opzione, che è quella di non fare nulla. In questo caso, possono succedere due cose. Se il Congresso è in sessione in qualsiasi momento entro un termine di 10 giorni lavorativi dopo che il presidente ha ricevuto il disegno di legge, questo diventa automaticamente legge. Se il Congresso non si riunisce entro 10 giorni, il disegno di legge muore e il Congresso non può ignorarlo. Questo è noto come veto tascabile.

Un'altra forma di potere di veto che i presidenti hanno spesso richiesto, ma non è mai stato concesso, è il "veto dell'elemento pubblicitario". Utilizzato come metodo per prevenire la spesa per barili di maiale o di rifiuti spesso dispendiosi, il veto dell'elemento pubblicitario darebbe ai presidenti il ​​potere rifiutare solo le singole disposizioni - elementi pubblicitari - nelle spese di spesa senza porre il veto al resto della fattura. Con grande delusione di molti presidenti, tuttavia, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha costantemente ritenuto che il veto sull'elemento pubblicitario costituisse una violazione incostituzionale dei poteri legislativi esclusivi del Congresso di modifica delle fatture. 

Non è necessaria l'approvazione del Congresso

Esistono due modi in cui i presidenti possono attuare iniziative senza l'approvazione del Congresso. I presidenti possono emettere un proclama, spesso di natura cerimoniale, come nominare un giorno in onore di qualcuno o qualcosa che ha contribuito alla società americana. Un presidente può anche emettere un ordine esecutivo, che ha il pieno effetto della legge ed è diretto alle agenzie federali incaricate di eseguire l'ordine. Esempi includono l'ordine esecutivo di Franklin D. Roosevelt per l'internamento di giapponesi-americani dopo l'attacco a Pearl Harbor, l'integrazione delle forze armate di Harry Truman e l'ordine di Dwight Eisenhower di integrare le scuole della nazione.

Il Congresso non può votare direttamente per scavalcare un ordine esecutivo nel modo in cui può porre il veto. Al contrario, il Congresso deve approvare un disegno di legge che annulla o modifica l'ordine nel modo che ritiene opportuno. Il presidente di solito pone il veto su quel disegno di legge, e quindi il Congresso può provare a scavalcare il veto di quel secondo disegno di legge. La Corte Suprema può anche dichiarare incostituzionale un ordine esecutivo. La cancellazione congressuale di un ordine è estremamente rara.

L'agenda legislativa del presidente

Una volta all'anno, il presidente è tenuto a fornire al Congresso completo un discorso sullo stato dell'Unione. In questo momento, il presidente stabilisce spesso la sua agenda legislativa per il prossimo anno, delineando le sue priorità legislative sia per il Congresso che per la nazione in generale.

Al fine di aiutare a far passare la sua agenda legislativa dal Congresso, il presidente chiederà spesso a un legislatore specifico di sponsorizzare le fatture e fare pressioni su altri membri per l'approvazione. Anche i membri dello staff del presidente, come il vicepresidente, il suo capo dello staff e altre relazioni con Capitol Hill faranno pressioni.

A cura di Robert Longley