Il 22 ° emendamento alla Costituzione degli Stati Uniti stabilisce limiti di mandato per le persone elette alla carica di presidente degli Stati Uniti. Stabilisce inoltre ulteriori condizioni di ammissibilità per i presidenti, che dopo aver assunto l'incarico per successione, soddisfano i termini non scaduti dei loro predecessori. Ai sensi del 22o emendamento, nessuna persona può essere eletta presidente più di due volte e nessuna persona che abbia già prestato servizio o ricoperto l'incarico di presidente per più di due anni di un mandato non scaduto può essere eletta presidente più di una volta.
La risoluzione comune che proponeva il 22 ° emendamento fu approvata dal Congresso e inviata agli stati per la ratifica il 24 marzo 1947. Il 22 ° emendamento fu ratificato dai 36 36 stati allora richiesti il 27 febbraio 1951.
La sezione 1 della 22a modifica stabilisce:
Nessuna persona può essere eletta alla carica di presidente più di due volte, e nessuna persona che ha ricoperto la carica di presidente, o che ha ricoperto la carica di presidente, per più di due anni da un mandato al quale è stata eletta un'altra persona è eletta presidente alla carica di presidente più di una volta. Tuttavia, il presente articolo non si applica alle persone che ricoprono la carica di presidente quando questo articolo è stato proposto dal Congresso e non impedisce a qualsiasi persona che possa ricoprire la carica di presidente o agire in qualità di presidente durante il periodo in cui il presente articolo diventa operativo dal ricoprire la carica di Presidente o fungere da Presidente per il resto di tale mandato.
Prima dell'adozione del 22 ° emendamento, non vi era alcun limite legale al numero di termini che un presidente poteva servire. La Costituzione ha semplicemente dichiarato che il mandato del presidente è durato quattro anni. I Padri Fondatori avevano creduto che le mutevoli opinioni politiche della popolazione e il processo del Collegio elettorale avrebbero impedito il terzo mandato presidenziale. Dopo che George Washington e Thomas Jefferson hanno scelto di limitare le loro presidenze a due termini, il limite a due termini è diventato una tradizione rispettata, una sorta di regola non scritta.
La tradizione a due termini ha dominato fino al 1940, quando il presidente Franklin D. Roosevelt decise di candidarsi per un terzo mandato. Con la nazione che affronta la Grande Depressione, seguita da vicino dalla Seconda Guerra Mondiale, Roosevelt fu eletto non solo per un terzo, ma per un quarto mandato, per un totale di 12 anni in carica prima della sua morte nel 1945. Mentre FDR fu l'unico presidente ad essere eletto a un terzo mandato, non è stato il primo a provare. Sia Ulysses S. Grant che Theodore Roosevelt avevano corso senza successo per il terzo mandato.
Alle elezioni di metà mandato del 1946, appena 18 mesi dopo la morte della Democrazia FDR in carica, molti candidati repubblicani fecero limitare il mandato presidenziale a gran parte delle loro piattaforme elettorali. Alle elezioni, i repubblicani riuscirono a conquistare il controllo sia della Camera che del Senato e immediatamente spinsero il 22 ° emendamento che stabiliva i limiti del mandato presidenziale in cima all'agenda legislativa quando si riunì l'80 ° Congresso nel gennaio 1947.
In meno di un mese, il 6 febbraio 1947, la Camera dei rappresentanti, con il sostegno di 47 democratici, approvò una risoluzione comune che proponeva il 22 ° emendamento con un voto di 285-121. Dopo aver risolto le differenze con la versione della Camera, il Senato approvò la risoluzione comune modificata il 12 marzo 1947, con un voto di 59-23, con 16 voti democratici a favore.
Il 22 ° emendamento che impone limiti di mandato presidenziale fu presentato agli stati per la ratifica il 24 marzo 1947. Tre anni e 343 giorni dopo, il 27 febbraio 1951, il 22 ° emendamento fu completamente ratificato e incorporato nella Costituzione.
I Framers della Costituzione avevano poco da fare mentre discutevano per quanto tempo il presidente avrebbe dovuto rimanere in carica. Il predecessore della Costituzione, lo Statuto della Confederazione, non prevedeva tale carica, conferendo al Congresso poteri legislativi ed esecutivi. Il loro unico altro esempio di un supremo dirigente nazionale - il re d'Inghilterra - contro il quale si erano appena ribellati, fu un modello preoccupante.
Alcuni dei Framers, tra cui Alexander Hamilton e James Madison, hanno sostenuto che i presidenti dovrebbero servire a vita ed essere nominati dal Congresso, piuttosto che eletti dal popolo. Certo, ciò suonava molto "regale" per gli altri, come il George Mason della Virginia, che disse che avrebbe reso la presidenza americana una "monarchia elettiva". Sorprendentemente, tuttavia, quando la proposta di Hamilton e Madison per la vita, i presidenti nominati arrivarono ai voti , fallì solo con due voti.
Con l'opzione "presidenti per la vita" fuori dal tavolo, i Framers hanno discusso se i presidenti potessero essere rieletti o essere limitati. Molti di loro si sono opposti ai limiti di mandato, discutendo per i presidenti che sarebbero stati eletti dal Congresso e che avrebbero potuto candidarsi per la rielezione un numero illimitato di volte. Ma questo, ha avvertito Gouverneur Morris, avrebbe tentato i presidenti in carica a concludere accordi segreti e corrotti con il Congresso per essere rieletti. Tale argomento ha indotto i Framers ad adottare l'articolo II della Costituzione con il suo complicato e ancora controverso metodo del collegio elettorale di eleggere presidenti senza limiti di durata.
Dal momento che il 22 ° emendamento ha modificato l'articolo II nel 1951, alcuni politici e studiosi costituzionali hanno sostenuto che circostanze disperate, come la Grande Depressione e la Seconda Guerra Mondiale affrontate da Franklin Roosevelt, garantivano termini presidenziali illimitati. In effetti, alcuni presidenti di due mandati di entrambe le parti, tra cui Ronald Reagan e Barack Obama, hanno lamentato la loro incapacità costituzionale di candidarsi per un terzo mandato.
Aggiornato da Robert Longley