Che cos'è una risoluzione senso del congresso?

Quando i membri della Camera dei Rappresentanti, il Senato o l'intero Congresso degli Stati Uniti vogliono inviare un messaggio severo, esprimere un'opinione o semplicemente esprimere un punto, cercano di approvare una risoluzione di "senso di".

Attraverso risoluzioni semplici o simultanee, entrambe le Camere del Congresso possono esprimere opinioni formali su argomenti di interesse nazionale. In quanto tali risoluzioni del cosiddetto "senso del" sono ufficialmente conosciute come "senso della Camera", "senso del Senato" o "senso del Congresso".

Le risoluzioni semplici o simultanee che esprimono il "senso" del Senato, della Camera o del Congresso esprimono semplicemente l'opinione della maggioranza dei membri della camera.

La legislazione lo sono, ma le leggi non lo sono

Le risoluzioni "di senso" non creano legge, non richiedono la firma del Presidente degli Stati Uniti e non sono applicabili. Solo le fatture regolari e le risoluzioni congiunte creano leggi.

Poiché richiedono l'approvazione della sola camera in cui hanno origine, le risoluzioni del senso della Camera o del Senato possono essere raggiunte con una risoluzione "semplice". D'altro canto, le risoluzioni del senso del Congresso devono essere risoluzioni simultanee poiché devono essere approvate in forma identica sia dalla Camera che dal Senato.

Le risoluzioni congiunte sono usate raramente per esprimere le opinioni del Congresso perché, diversamente dalle risoluzioni semplici o concorrenti, richiedono la firma del presidente.

Le risoluzioni "di senso" sono anche occasionalmente incluse come emendamenti ai conti ordinari della Camera o del Senato. Anche quando una clausola di "senso di" è inclusa come emendamento a un disegno di legge che diventa legge, non hanno alcun effetto formale sull'ordine pubblico e non sono considerate parte vincolante o applicabile della legge madre.

Quindi a cosa servono?

Se le risoluzioni del "senso di" non creano legge, perché sono incluse come parte del processo legislativo?

Le risoluzioni "senso di" sono in genere utilizzate per:

• Andando sul registro: un modo per i singoli membri del Congresso di iscriversi come supporto o opposizione a una particolare politica o concetto;
• Persuasione politica: un semplice tentativo da parte di un gruppo di membri per convincere altri membri a sostenere la loro causa o opinione;
• Facendo appello al Presidente: un tentativo di indurre il presidente a prendere o meno alcune azioni specifiche (come S.Con.Res.2, considerato dal Congresso nel gennaio 2007, condannando l'ordine del presidente Bush di inviare oltre 20.000 ulteriori truppe statunitensi nella guerra in Iraq.);
• Influenza sugli affari esteri: un modo per esprimere l'opinione del popolo degli Stati Uniti al governo di una nazione straniera; e
• Nota formale di ringraziamento: un modo per inviare le congratulazioni o la gratitudine del Congresso a singoli cittadini o gruppi. Ad esempio, congratularsi con i campioni olimpici statunitensi o ringraziare le truppe militari per il loro sacrificio.

Sebbene le risoluzioni del "senso di" non abbiano forza nella legge, i governi stranieri le prestano molta attenzione come prova di cambiamenti nelle priorità della politica estera degli Stati Uniti.

Inoltre, le agenzie del governo federale tengono d'occhio il "senso di" risoluzioni come indicazioni che il Congresso potrebbe prendere in considerazione l'adozione di leggi formali che potrebbero avere un impatto sulle loro operazioni o, cosa ancora più importante, sulla loro quota del bilancio federale.

Infine, non importa quanto possa essere importante o minaccioso il linguaggio usato nel "senso delle" risoluzioni, ricorda che sono poco più che tattiche politiche o diplomatiche e non creano alcuna legge.