Il Manifesto di Ostenda era un documento scritto da tre diplomatici americani di stanza in Europa nel 1854 che sostenevano che il governo degli Stati Uniti acquisisse l'isola di Cuba attraverso l'acquisto o la forza. Il piano ha creato polemiche quando il documento è stato reso pubblico sui giornali partigiani l'anno successivo e funzionari federali lo hanno denunciato.
L'obiettivo dell'acquisizione di Cuba era stato un progetto per animali domestici del presidente Franklin Pierce. L'acquisto o il sequestro dell'isola fu favorito anche dai politici a favore della schiavitù negli Stati Uniti, che temevano che una ribellione di schiavi a Cuba potesse diffondersi nel sud americano.
Il manifesto non ha mai portato gli Stati Uniti ad acquisire Cuba, ovviamente. Ma servì ad approfondire il senso di sfiducia in America quando la questione della schiavitù divenne una crisi sobbollente a metà degli anni 1850. Inoltre, l'elaborazione del documento aiutò uno dei suoi autori, James Buchanan, la cui crescente popolarità nel Sud lo aiutò a diventare presidente nelle elezioni del 1856.
Una crisi a Cuba si sviluppò all'inizio del 1854, quando una nave mercantile americana, il Guerriero nero, fu catturata in un porto cubano. L'incidente ha creato tensioni, dal momento che gli americani hanno considerato l'incidente di lieve entità un insulto dalla Spagna diretto agli Stati Uniti.
Gli ambasciatori americani in tre paesi europei furono diretti dal presidente Franklin Pierce a incontrarsi tranquillamente nella città di Ostenda, in Belgio, per elaborare strategie per affrontare la Spagna. James Buchanan, John Y. Mason e Pierre Soule, i ministri americani rispettivamente in Gran Bretagna, Francia e Spagna, hanno raccolto e redatto il documento che sarebbe diventato noto come il Manifesto di Ostenda.
Il documento, in un linguaggio abbastanza secco, affermava i problemi che il governo degli Stati Uniti aveva avuto con il possesso spagnolo, Cuba. E ha sostenuto che gli Stati Uniti dovrebbero offrire di acquistare l'isola. Ha affermato che la Spagna sarebbe probabilmente disposta a vendere Cuba, ma in caso contrario, il documento sosteneva che il governo degli Stati Uniti avrebbe dovuto impadronirsi dell'isola.
Il manifesto, indirizzato al segretario di stato William Marcy, fu inviato a Washington, dove fu ricevuto da Marcy e trasmesso al presidente Pierce. Marcy e Pierce hanno letto il documento e lo hanno immediatamente respinto.
I diplomatici avevano formulato un caso logico per prendere Cuba, e hanno sostenuto che la motivazione era la conservazione degli Stati Uniti. Nel documento hanno specificamente sottolineato la paura di una ribellione degli schiavi a Cuba e come ciò possa rappresentare un pericolo.
Meno drammaticamente, hanno sostenuto che la posizione geografica di Cuba l'ha resa una posizione favorevole da cui gli Stati Uniti potevano difendere la sua costa meridionale, e in particolare il prezioso porto di New Orleans.
Gli autori del Manifesto di Ostenda non erano sconsiderati o sconsiderati. Le loro argomentazioni su quella che sarebbe stata una serie controversa di azioni prestarono attenzione al diritto internazionale e dimostrarono una certa conoscenza della strategia navale. Tuttavia Pierce si rese conto che ciò che i suoi diplomatici proposti andava ben oltre qualsiasi azione che fosse disposto a intraprendere. Non credeva che il popolo americano o il Congresso sarebbero stati d'accordo con il piano.
Il manifesto avrebbe potuto essere un esercizio rapidamente dimenticato nel brainstorming diplomatico, ma nell'atmosfera molto partigiana di Washington negli anni 1850 si trasformò rapidamente in un'arma politica. A poche settimane dall'arrivo a Washington del documento, era trapelato ai giornali favorevoli al Whig Party, gli oppositori di Pierce.
I politici e gli editori di giornali hanno diretto critiche appassionanti a Pierce. Il lavoro di tre diplomatici americani in Europa si trasformò in una specie di tempesta di fuoco quando toccò la questione più controversa della giornata, la schiavitù.
Il sentimento anti schiavitù in America stava crescendo, specialmente con la formazione del nuovo Partito repubblicano anti schiavitù. E il Manifesto di Ostenda è stato sostenuto come un esempio di come i democratici al potere a Washington stessero inventando modi subdoli per acquisire territorio nei Caraibi per estendere il territorio detentore di schiavi in America.
Gli editoriali di giornali hanno denunciato il documento. Un cartone animato politico prodotto dai noti litografi Currier e Ives alla fine ridicolizzerebbe Buchanan per il suo ruolo nella stesura della proposta.
Naturalmente le proposte presentate nel Manifesto di Ostenda non sono mai state realizzate. Semmai, la controversia sul documento probabilmente assicurò che qualsiasi discussione sugli Stati Uniti che acquisivano Cuba sarebbe stata respinta.
Mentre il documento è stato denunciato dalla stampa nordica, uno degli uomini che lo hanno redatto, James Buchanan, è stato infine aiutato dalla controversia. Le accuse secondo cui si trattava di un regime a favore della schiavitù hanno rafforzato il suo profilo nel Sud degli Stati Uniti e lo hanno aiutato a ottenere la nomina democratica per le elezioni del 1856. Ha continuato a vincere le elezioni e ha trascorso il suo unico mandato come presidente tentando e fallendo , per affrontare il problema della schiavitù.