Pro e contro del No Child Left Behind Act

Il No Child Left Behind Act del 2002 (NCLB) è stato inizialmente legiferato per 5 anni e da allora è stato temporaneamente esteso, ma non è stato nuovamente autorizzato.

I democratici del Senato erano divisi e divisi sulla riautorizzazione, mentre la maggior parte dei repubblicani del Senato disprezzava di cuore l'NCLB. Nel maggio 2008, la riautorizzazione del Senato è stata messa a repentaglio mentre i legislatori hanno meditato su centinaia di idee di riforma.

All'inizio del 2010 e di nuovo il 14 marzo 2011, il presidente Obama ha dichiarato che cercherà di autorizzare nuovamente NCLB, ma modificato per essere simile alla sua iniziativa Race to the Top da 4,35 miliardi di dollari, che richiede cinque importanti riforme dell'istruzione per l'istruzione pubblica K-12 e spinge gli Stati a competere per il finanziamento dell'istruzione, piuttosto che riceverlo automaticamente sulla base di una formula.

A Race to the Top, la Education Grant Initiative di Obama del 2010, leggi un riassunto delle controverse cinque riforme di Obama che sono un modello per la sua prevista riforma della NCLB.

NCLB è una legge federale che impone una serie di programmi volti a migliorare l'istruzione degli Stati Uniti nelle scuole elementari, medie e superiori aumentando gli standard di responsabilità.

L'approccio si basa sull'educazione basata su teorie basate sui risultati secondo cui la fissazione di obiettivi ad alte aspettative porterà a risultati scolastici maggiori per la maggior parte degli studenti.

Sostenitori di NCLB

I sostenitori della NCLB concordano con il mandato per la responsabilità nei confronti degli standard educativi e credono che l'enfasi sui risultati dei test migliorerà la qualità dell'istruzione pubblica per tutti gli studenti.

I sostenitori ritengono inoltre che le iniziative della NCLB democratizzeranno ulteriormente l'educazione degli Stati Uniti, stabilendo standard e fornendo risorse alle scuole, indipendentemente da ricchezza, etnia, disabilità o lingua parlata.

Avversari di NCLB

Gli oppositori della NCLB, che comprende tutti i principali sindacati degli insegnanti, sostengono che l'atto non è stato efficace nel migliorare l'istruzione nell'istruzione pubblica, in particolare le scuole superiori, come evidenziato da risultati contrastanti nei test standardizzati sin dall'inizio della NCLB nel 2002.

Gli oppositori affermano inoltre che i test standardizzati, che sono il cuore della responsabilità della NCLB, sono profondamente imperfetti e distorti per molte ragioni e che qualifiche più rigorose degli insegnanti hanno aggravato la carenza di insegnanti a livello nazionale, non fornito una forza di insegnamento più forte.

Alcuni critici ritengono che il governo federale non abbia alcuna autorità costituzionale nell'arena dell'educazione e che il coinvolgimento federale erode il controllo statale e locale sull'istruzione dei propri figli.

Stato attuale

Nel gennaio 2007, la segretaria all'istruzione Margaret Spellings ha pubblicato "Costruire sui risultati: una stampa blu per rafforzare il No Child Left Behind Act", in cui l'amministrazione Bush:

• Afferma che la legge "sta sfidando i nostri studenti ad avere successo e le nostre scuole a migliorare".
• Sostiene che "il 90% degli insegnanti ha soddisfatto i requisiti altamente qualificati degli insegnanti della NCLB ... Gli studenti a rischio stanno ricevendo aiuto prima ... i bambini con disabilità stanno ricevendo più tempo e attenzione in classe ..."
• La relazione sull'ortografia ha ammesso problemi che NCLB ha identificato e non risolto, tra cui:
• Tra il 1999 e il 2004, i punteggi di lettura per i diciassettenni sono scesi di 3 punti e i punteggi di matematica sono scesi di 1 punto.
• I quindicenni statunitensi si sono classificati al 24 ° posto su 29 nazioni sviluppate per alfabetizzazione matematica e risoluzione dei problemi, nel 2003.
• 1 milione di studenti abbandonano ogni anno le scuole superiori prima della laurea.

Modifiche proposte dall'amministrazione Bush

Per rafforzare il No Child Left Behind Act, l'amministrazione Bush propone:

* "È necessario compiere uno sforzo maggiore per colmare il divario di risultati attraverso gli alti standard scolastici e la responsabilità". TRADUZIONE: più test e test più difficili.

* "Le scuole medie e superiori devono offrire corsi più rigorosi che preparino meglio gli studenti all'istruzione post-secondaria o alla forza lavoro". TRADUZIONE: corsi più severi e più incentrati sulle scuole medie e superiori. Inoltre, una più chiara differenziazione tra studenti universitari e non universitari.

* "Agli Stati viene data molto la flessibilità e i nuovi strumenti per ristrutturare le scuole cronicamente poco performanti, e alle famiglie devono essere offerte più opzioni." TRADOTTO: la nuova proposta più controversa consentirebbe agli studenti delle scuole in difficoltà di ricevere un buono per il trasferimento in una scuola privata.

Pertanto, l'amministrazione Bush propone che i fondi delle scuole pubbliche vengano utilizzati per pagare le scuole private e religiose. Fino ad ora, gli studenti delle scuole perenni non riuscite avevano la possibilità di trasferirsi in un'altra scuola pubblica o di ricevere un tutoraggio esteso a spese della scuola.

sfondo

Le 670 pagine No Child Left Behind Act del 2001 (NCLB) è stato approvato con un forte sostegno bipartisan dalla Camera dei rappresentanti il ​​13 dicembre 2001 con un voto di 381-41, e dal Senato il 18 dicembre 2001 con un voto di 87-10. Il presidente George W. Bush ha firmato la legge l'8 gennaio 2002.

I principali sponsor della NCLB erano il presidente George W. Bush e il senatore Ted Kennedy del Massachusetts, un sostenitore di decenni per aumentare la qualità dell'istruzione pubblica per tutti i bambini americani.

NCLB era parzialmente basato sulle strategie di riforma dell'istruzione istituite dal presidente Bush durante il suo mandato come governatore del Texas. Quelle riforme dell'istruzione in Texas furono ritenute il risultato di un miglioramento dei punteggi dei test standardizzati. La successiva indagine ha rivelato il rigging di alcuni educatori e amministratori.

Margaret Spellings, ex segretario all'istruzione

Uno dei principali autori della NCLB era Margaret Spellings, nominata Segretario alla Pubblica Istruzione alla fine del 2004.

Spellings, che detiene un B.A. in scienze politiche presso l'Università di Houston, è stato direttore politico per la prima campagna governativa di Bush nel 1994, e in seguito è stato consigliere senior del governo del Texas Bush durante il suo mandato dal 1995 al 2000.

Prima della sua associazione con George W. Bush, Spellings ha lavorato a una commissione per la riforma dell'istruzione sotto il governatore del Texas William P. Clements e come direttore esecutivo associato per la Texas Association of School Boards. Prima della sua nomina a segretaria all'istruzione, Margaret Spellings ha lavorato per l'amministrazione Bush come assistente del presidente per le politiche interne.

Margaret Spellings non ha mai lavorato in un sistema scolastico e non ha una formazione formale in materia di istruzione.

È sposata con Robert Spellings, ex capo di stato maggiore del presidente della Texas House, ora avvocato di spicco ad Austin, Texas e Washington DC, che ha attivamente fatto pressioni per l'adozione di buoni scolastici.

Professionisti

I principali aspetti positivi di No Child Left Behind Act includere:

• Gli standard di responsabilità sono stabiliti e misurati ogni anno da ogni stato per favorire la crescita e il raggiungimento dell'istruzione. Tutti i risultati vengono inoltre riportati annualmente ai genitori.
• Vengono stabiliti standard per le qualifiche degli insegnanti.
• NCLB collega il contenuto accademico statale con i risultati educativi degli studenti e richiede che il miglioramento della scuola sia implementato usando metodi di "ricerca scientifica" in classe, programmi per genitori e corsi di sviluppo degli insegnanti.
• NCLB sottolinea la lettura, la scrittura e la matematica.
• La NCLB misura lo stato educativo e la crescita per etnia e aiuta a colmare il divario tra studenti bianchi e minoritari.
• La NCLB richiede alle scuole di concentrarsi sulla fornitura di un'istruzione di qualità agli studenti che sono spesso sottoserviti, compresi i bambini con disabilità, da famiglie a basso reddito, non di lingua inglese, così come afro-americani e latinoamericani.
• I genitori ricevono ogni anno un rapporto dettagliato sul rendimento degli studenti e vengono fornite spiegazioni sui livelli di rendimento.

Contro

Principali svantaggi del No Child Left Behind Actincludere:

Sottofinanziamento federale

L'amministrazione Bush ha notevolmente sottofinanziato l'NCLB a livello statale, e tuttavia ha richiesto agli Stati di conformarsi a tutte le disposizioni dell'NCLB o rischiare di perdere fondi federali.

Il senatore Ted Kennedy, sponsor della NCLB e presidente del comitato educativo del Senato, ha dichiarato: "La tragedia è che queste riforme attese da tempo sono finalmente in atto, ma i fondi no".

Di conseguenza, la maggior parte degli stati è stata costretta a ridurre i budget in materie scolastiche non testate come scienze, lingue straniere, studi sociali e programmi artistici e per libri, gite e materiale scolastico.

Insegnamento alla prova

Insegnanti e genitori accusano che la NCLB incoraggia e premia insegnare ai bambini a ottenere buoni risultati nel test, piuttosto che insegnare con un obiettivo primario di apprendimento. Di conseguenza, gli insegnanti sono costretti a insegnare una serie ristretta di abilità di test e una gamma limitata di conoscenze.

NCLB ignora molte materie fondamentali, tra cui scienza, storia e lingue straniere.

Problemi con i test standardizzati NCLB

Poiché gli stati stabiliscono i propri standard e scrivono i propri test NCLB standardizzati, gli stati possono compensare le prestazioni inadeguate degli studenti stabilendo standard molto bassi e rendendo i test insolitamente facili.

Molti sostengono che i requisiti di prova per studenti con disabilità e inglese limitato siano ingiusti e inattuabili.

I critici sostengono che i test standardizzati contengano pregiudizi culturali e che la qualità dell'istruzione non possa necessariamente essere valutata mediante test oggettivi.

Standard di qualificazione dell'insegnante

La NCLB stabilisce qualifiche di insegnante molto elevate richiedendo ai nuovi insegnanti di possedere uno (o spesso più) titoli universitari in materie specifiche e di superare una serie di test di competenza. Gli insegnanti esistenti devono anche superare i test di competenza.

Questi nuovi requisiti hanno causato gravi problemi nell'ottenimento di insegnanti qualificati in materie (istruzione speciale, scienze, matematica) e aree (zone rurali, città interne) in cui i distretti scolastici hanno già carenze di insegnanti.

Gli insegnanti si oppongono in particolare alla proposta di Bush del 2007 di consentire ai distretti di eludere i contratti degli insegnanti per trasferire gli insegnanti in scuole in difficoltà e con scarso rendimento.

Mancata risposta ai motivi della mancanza di risultati

Fondamentalmente, la NCLB guasta le scuole e il curriculum per il fallimento degli studenti, ma i critici sostengono che anche altri fattori sono da biasimare, tra cui: classe, edifici scolastici vecchi e danneggiati, fame e senzatetto e mancanza di assistenza sanitaria.

Dove si trova

Non c'è dubbio che il No Child Left Behind Act sarà nuovamente autorizzato dal Congresso nel 2007. La domanda aperta è: come cambierà la legge sul Congresso?

Discussioni sulla riautorizzazione dell'autorizzazione della Casa Bianca

L'8 gennaio 2007 si è tenuto un incontro alla Casa Bianca per celebrare il 5 ° anniversario del No Child Left Behind Act e per dare il via ai dibattiti dell'Amministrazione Bush con il Congresso in merito alla nuova autorizzazione dell'atto.

I partecipanti all'incontro con il presidente Bush e il segretario all'istruzione Margaret Spellings erano il senatore Ted Kennedy (D-MA), presidente del comitato educativo del senato; Sen. Mike Enzi (R-WY), repubblicano classificato in quel comitato; Rep. George Miller (D-CA), presidente del comitato educativo della Camera; e Rep. Howard McKeon (R-CA), classificato repubblicano in quel comitato.

Secondo il senatore Enzi, "C'era un accordo sul quale dovremmo procedere e un accordo in principio su ciò che deve essere fatto."

I gruppi religiosi e delle libertà civili propongono modifiche alla NCLB

Oltre 100 denominazioni religiose e gruppi per la difesa dei diritti civili, dell'istruzione e della disabilità hanno aderito alla "Dichiarazione organizzativa congiunta sulla NCLB", chiedendo modifiche alla NCLB e affermando che:

"Sosteniamo l'uso di un sistema di responsabilità che aiuta a garantire che tutti i bambini, compresi i bambini di colore, provenienti da famiglie a basso reddito, con disabilità e con scarsa conoscenza della lingua inglese, siano pronti per avere successo, membri partecipanti della nostra democrazia ...

... crediamo che le seguenti correzioni significative e costruttive siano tra quelle necessarie per rendere l'Atto equo ed efficace. Tra queste preoccupazioni ci sono:

* enfatizzare eccessivamente i test standardizzati, restringere il curriculum e le istruzioni per concentrarsi sulla preparazione dei test piuttosto che su un apprendimento accademico più ricco;

* identificazione eccessiva delle scuole bisognose di miglioramento; usare sanzioni che non aiutano a migliorare le scuole;

* l'esclusione impropria di bambini a basso punteggio al fine di migliorare i risultati dei test;

* e finanziamenti inadeguati.

Nel complesso, l'enfasi della legge deve passare dall'applicazione di sanzioni per non aver aumentato i punteggi dei test a ritenere gli stati e le località responsabili per apportare i cambiamenti sistemici che migliorano il rendimento degli studenti ".