Che cos'è un veto tascabile?

Un veto tascabile si verifica quando il presidente degli Stati Uniti non riesce a firmare un atto legislativo, né intenzionalmente né involontariamente, mentre il Congresso è aggiornato e incapace di scavalcare un veto. I veti tascabili sono abbastanza comuni e sono stati usati da quasi tutti i presidenti da quando James Madison l'ha usato per la prima volta nel 1812.

Pocket Veto Definition

Ecco la definizione ufficiale del Senato degli Stati Uniti:

"La Costituzione concede al presidente 10 giorni per rivedere una misura approvata dal Congresso. Se il presidente non ha firmato il disegno di legge dopo 10 giorni, diventa legge senza la sua firma. Tuttavia, se il Congresso si aggiorna durante il periodo di 10 giorni, il disegno di legge non diventa legge ".

L'inazione del presidente sulla legislazione, mentre il Congresso è aggiornato, rappresenta un vero veto.

Presidenti che hanno usato il veto tascabile

I presidenti moderni che hanno usato il veto tascabile - o almeno una versione ibrida del veto tascabile - includono i presidenti Barack Obama, Bill Clinton, George W. Bush, Ronald Reagan e Jimmy Carter. 

Primario diverso tra un veto regolare e un veto tascabile

La differenza principale tra un veto firmato e un veto tascabile è che un veto tascabile non può essere annullato dal Congresso perché la Camera e il Senato sono, per natura di questo meccanismo costituzionale, non in sessione e quindi incapaci di agire sul rifiuto della loro legislazione.

Scopo del Pocket Veto

Allora perché c'è bisogno di un veto tascabile se il presidente ha già il potere di veto?

L'autore Robert J. Spitzer spiega in Il veto presidenziale: 

"Il veto tascabile rappresenta un'anomalia, in quanto è una sorta di potere che i fondatori hanno respinto categoricamente. La sua presenza nella Costituzione è spiegabile solo come una difesa presidenziale contro un improvviso, prematuro aggiornamento congressuale volto a contrastare la capacità del presidente di esercitare il regolare potere di veto ".

Cosa dice la Costituzione

La Costituzione degli Stati Uniti prevede il veto tascabile nell'Articolo I, Sezione 7, che stabilisce:

"Se una proposta di legge non deve essere restituita dal Presidente entro dieci giorni (esclusa la domenica) dopo che gli sarà stata presentata, la stessa sarà una legge, come se l'avesse firmata, in altre parole, secondo Archivi della Camera dei rappresentanti:

"Il veto tascabile è un veto assoluto che non può essere annullato. Il veto diventa effettivo quando il Presidente non riesce a firmare un disegno di legge dopo che il Congresso ha rinviato e non è in grado di ignorare il veto."

Polemica sul veto tascabile

Non vi è dubbio che al Presidente sia concesso il potere del veto tascabile nella Costituzione. Ma non è chiaro esattamente quando il presidente è in grado di utilizzare lo strumento. Durante la sospensione del Congresso dopo la fine di una sessione e una nuova sessione sta per iniziare con i nuovi membri eletti, ciò che è noto come sine die? Durante gli aggiornamenti di routine in una sessione?

"Vi è un'ambiguità su quali tipi di rinnovi copre la clausola", ha scritto David F. Forte, professore di diritto al Cleveland-Marshall College of Law.

Alcuni critici sostengono che il veto tascabile dovrebbe essere usato solo quando il Congresso si aggiorna sine die. "Proprio come al Presidente non è permesso porre il veto su una legge semplicemente non firmandola, così non dovrebbe essere autorizzato a porre il veto su una legge semplicemente perché il Congresso ha recesso per alcuni giorni", ha scritto Forte di quei critici.

Tuttavia, i presidenti sono stati in grado di usare il veto tascabile indipendentemente da quando e come il Congresso si aggiorna.

Veto ibrido

C'è anche qualcosa chiamato veto tascabile in cui il presidente usa sia il metodo tradizionale di rimandare il conto al Congresso dopo aver effettivamente emesso un veto tascabile. Ci sono stati più di una dozzina di questi veti ibridi emessi da presidenti di entrambe le parti. Obama ha affermato di aver fatto entrambe le cose "per non lasciare dubbi sul fatto che la risoluzione venga posta sul veto". 

Ma gli scienziati politici affermano che non esiste nulla nella Costituzione degli Stati Uniti che prevede tale meccanismo.

"La Costituzione offre al presidente due scelte opposte. Uno è il veto tascabile, l'altro è il veto regolare. Non offre alcuna disposizione per combinare i due in qualche modo. È una proposta perfettamente ridicola", Robert Spitzer, un esperto del veto e un politologo presso la State University of New York College di Cortland, ha detto a USA Today. "È un modo back-door per espandere il potere di veto in contrasto con i termini della costituzione."