Che cos'è la pacificazione? Definizione ed esempi in politica estera

La pacificazione è la tattica di politica estera di offrire concessioni specifiche a una nazione aggressiva al fine di prevenire la guerra. Un esempio di pacificazione è il famigerato Accordo di Monaco del 1938, in cui la Gran Bretagna cercò di evitare la guerra con la Germania nazista e l'Italia fascista non intervenendo per impedire l'invasione dell'Etiopia in Italia nel 1935 o l'annessione della Germania in Austria nel 1938.  

Key Takeaways: pacificazione

• La pacificazione è la tattica diplomatica di offrire concessioni alle nazioni aggressive nel tentativo di evitare o ritardare la guerra. 
• La pacificazione è spesso associata al fallito tentativo della Gran Bretagna di prevenire la guerra con la Germania offrendo concessioni ad Adolph Hitler. 
• Mentre la pacificazione ha il potenziale per prevenire ulteriori conflitti, la storia dimostra che raramente lo fa.

Definizione di pacificazione   

Come implica il termine stesso, la pacificazione è un tentativo diplomatico di "placare" una nazione aggressiva accettando alcune delle sue richieste. Solitamente considerata una politica di concessione di sostanziali concessioni a più potenti governi totalitari e fascisti dittatoriali, la saggezza e l'efficacia della pacificazione è stata una fonte di dibattito poiché non è riuscita a prevenire la seconda guerra mondiale.

Pro e contro  

All'inizio degli anni '30, il trauma persistente della prima guerra mondiale gettò la pacificazione in una luce positiva come utile politica di mantenimento della pace. In effetti, sembrava un mezzo logico per soddisfare la domanda di isolazionismo, prevalente negli Stati Uniti fino alla seconda guerra mondiale. Tuttavia, dal fallimento dell'accordo di Monaco del 1938, i contro della pacificazione sono stati più numerosi dei suoi pro.  

Mentre la pacificazione ha il potenziale per prevenire la guerra, la storia ha dimostrato che raramente lo fa. Allo stesso modo, mentre può ridurre gli effetti dell'aggressività, può incoraggiare un'aggressione ulteriore, persino più devastante, secondo il vecchio "Dai loro un pollice e loro prenderanno un miglio", idioma. 

Sebbene la pacificazione possa "guadagnare tempo", consentendo a una nazione di prepararsi alla guerra, dà anche alle nazioni aggressive il tempo di diventare ancora più forti. Infine, la pacificazione è spesso vista come un atto di codardia da parte del pubblico e considerata come un segno di debolezza militare dalla nazione aggressore.   

Mentre alcuni storici hanno condannato la pacificazione per aver permesso alla Germania di Hitler di diventare troppo potente, altri l'hanno elogiata per aver creato un "rinvio" che ha permesso alla Gran Bretagna di prepararsi alla guerra. Mentre sembrava una tattica ragionevole per la Gran Bretagna e la Francia, la pacificazione metteva in pericolo molte nazioni europee più piccole sul percorso di Hitler. Si ritiene che i ritardi della pacificazione siano almeno in parte responsabili di aver consentito atrocità pre-Seconda Guerra Mondiale come lo stupro di Nanchino del 1937 e l'Olocausto. Col senno di poi, la mancanza di resistenza da parte delle nazioni pacifiche ha permesso la rapida crescita della macchina militare tedesca. 

Accordo di Monaco 

Forse l'esempio più noto di pacificazione ebbe luogo il 30 settembre 1938, quando i leader di Gran Bretagna, Francia e Italia firmarono l'accordo di Monaco che consentiva alla Germania nazista di annettere la regione di lingua tedesca dei Sudeti della Cecoslovacchia. Il tedesco Führer Adolph Hitler aveva richiesto l'annessione dei Sudeti come unica alternativa alla guerra. 

Tuttavia, il leader del Partito conservatore britannico Winston Churchill si è opposto all'accordo. Allarmato dalla rapida diffusione del fascismo in tutta Europa, Churchill sosteneva che nessun livello di concessione diplomatica avrebbe placato l'appetito imperialista di Hitler. Lavorando per garantire la ratifica dell'accordo di Monaco da parte della Gran Bretagna, il Primo Ministro sostenitore della pacificazione Neville Chamberlain fece ricorso all'ordinamento dei media britannici di non riferire notizie delle conquiste di Hitler. Nonostante le crescenti proteste pubbliche nei suoi confronti, Chamberlain annunciò con fiducia che l'accordo di Monaco aveva assicurato "la pace ai nostri tempi", che, ovviamente, non aveva. 

Invasione giapponese della Manciuria

Nel settembre del 1931, il Giappone, nonostante fosse membro della Società delle Nazioni, invase la Manciuria nella Cina nordorientale. In risposta, la Lega e gli Stati Uniti hanno chiesto sia al Giappone che alla Cina di ritirarsi dalla Manciuria per consentire un accordo pacifico. Gli Stati Uniti hanno ricordato a entrambe le nazioni il loro obbligo ai sensi del Patto di Kellogg-Briand del 1929 di risolvere pacificamente le loro differenze. Il Giappone, tuttavia, respinse tutte le offerte di pacificazione e continuò a invadere e occupare l'intera Manciuria.

In seguito, la Società delle Nazioni ha condannato il Giappone, provocando le dimissioni del Giappone dalla Lega. Né la Lega né gli Stati Uniti intrapresero ulteriori azioni mentre i militari giapponesi continuavano ad avanzare in Cina. Oggi molti storici affermano che questa mancanza di opposizione ha effettivamente incoraggiato gli aggressori europei a intraprendere invasioni simili. 

Il piano d'azione congiunto globale 2015 

Firmato il 14 luglio 2015, il Piano d'azione globale congiunto (JCPOA) è un accordo tra l'Iran e i membri permanenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite-Cina, Francia, Russia, Regno Unito, Stati Uniti, Germania e L'Unione europea intende affrontare il programma di sviluppo nucleare dell'Iran. Dalla fine degli anni '80 l'Iran era stato sospettato di utilizzare il suo programma di energia nucleare come copertura per lo sviluppo di armi nucleari.

Ai sensi del JCPOA, l'Iran ha accettato di non sviluppare armi nucleari. In cambio, le Nazioni Unite hanno concordato di revocare tutte le altre sanzioni contro l'Iran, purché abbiano dimostrato la sua conformità con il PACG. 

Nel gennaio 2016, convinti che il programma nucleare iraniano avesse ottemperato al PACG, gli Stati Uniti e l'UE hanno revocato tutte le sanzioni relative al nucleare nei confronti dell'Iran. Tuttavia, a maggio 2018, il presidente Donald Trump, citando le prove che l'Iran aveva riattivato di nascosto il suo programma di armi nucleari, ritirò gli Stati Uniti dal JCPOA e reintegrò le sanzioni intese a impedire all'Iran di sviluppare missili in grado di trasportare testate nucleari.

Fonti e ulteriori riferimenti

• Adams, R.J.Q. (1993). Politica britannica e politica estera nell'era della pacificazione, 1935-1939. Stanford University Press. ISBN: 9780804721011. 
• Mommsen W.J. e Kettenacker L. (a cura di). La sfida fascista e la politica di pacificazione. London, George Allen & Unwin, 1983 ISBN 0-04-940068-1. 
• Thomson, David (1957). Europa da Napoleone. Penguin Books, Limited (Regno Unito). ISBN-10: 9780140135619.  
• Holpuch, Amanda (8 maggio 2018). .Donald Trump afferma che gli Stati Uniti non rispetteranno più l'accordo con l'Iran - come è successo - via www.theguardian.com.