Qual è la regola del tempo uguale?

Il Museum of Broadcast History definisce la regola del "tempo uguale" "la cosa più vicina nella regolamentazione dei contenuti della trasmissione alla" regola d'oro "." Questa disposizione del Communications Act del 1934 (sezione 315) "richiede che le stazioni radio e televisive e i sistemi via cavo, che originano la propria programmazione, trattino allo stesso modo i candidati politici legalmente qualificati quando si tratta di vendere o regalare tempo di trasmissione".

Se un licenziatario consente a qualsiasi persona che sia un candidato legalmente qualificato per qualsiasi ufficio politico di utilizzare una stazione di radiodiffusione, dovrà offrire pari opportunità a tutti gli altri candidati per tale ufficio nell'uso di tale stazione di radiodiffusione.

"Legalmente qualificato" significa, in parte, che una persona è un candidato dichiarato. Il tempismo dell'annuncio che qualcuno è in corsa per l'ufficio è importante perché attiva la regola del tempo uguale.

Ad esempio, nel dicembre 1967, il presidente Lyndon Johnson (D-TX) condusse un'intervista di un'ora con tutte e tre le reti. Tuttavia, quando il democratico Eugene McCarthy ha richiesto lo stesso tempo, le reti hanno respinto il suo appello perché Johnson non aveva dichiarato che sarebbe stato candidato alla rielezione.

Quattro esenzioni

Nel 1959, il Congresso modificò il Communications Act dopo che la FCC decretò che le emittenti di Chicago dovevano concedere "uguale tempo" al candidato sindaco Lar Daly; il sindaco in carica era allora Richard Daley. In risposta, il Congresso ha creato quattro esenzioni alla regola del pari tempo:

1. telegiornali regolarmente programmati
2. interviste di notizie spettacoli
3. documentari (a meno che il documentario non riguardi un candidato)
4. eventi di notizie sul posto

In che modo la Federal Communications Commission (FCC) ha interpretato queste esenzioni?

In primo luogo, le conferenze stampa presidenziali sono considerate "notizie sul posto" anche quando il Presidente sta reclamando la sua rielezione. Anche i dibattiti presidenziali sono considerati notizie in loco. Pertanto, i candidati non inclusi nei dibattiti non hanno il diritto di "pari tempo".

Il precedente fu ambientato nel 1960 quando Richard Nixon e John F. Kennedy lanciarono la prima serie di dibattiti televisivi; Il Congresso ha sospeso la Sezione 315 in modo da impedire ai candidati di terze parti di partecipare. Nel 1984, il tribunale distrettuale di Washington decretò che "le stazioni radio e televisive possono sponsorizzare dibattiti politici senza dare uguale tempo ai candidati che non invitano". Il caso è stato proposto dalla League of Women Voters, che ha criticato la decisione: "Espande il ruolo fin troppo potente delle emittenti nelle elezioni, che è al contempo pericoloso e poco saggio".

In secondo luogo, che cos'è un programma di intervista di notizie o un telegiornale regolarmente programmato? Secondo una guida elettorale del 2000, la FCC "ha ampliato la sua categoria di programmi di trasmissione esonerati dai requisiti di accesso politico per includere spettacoli di intrattenimento che forniscono notizie o copertura di eventi attuali come segmenti regolarmente programmati del programma". E la FCC concorda, fornendo esempi che includono The Phil Donahue Show, Good Morning America e, che ci crediate o no, Howard Stern, Jerry Springer e Politically Errable.

In terzo luogo, le emittenti hanno affrontato una stranezza quando Ronald Reagan era candidato alla presidenza. Se avessero mostrato film con Reagan, sarebbero stati "tenuti a offrire lo stesso tempo agli avversari del signor Reagan". Questa ammonizione si ripeté quando Arnold Schwarzenegger corse per il governatore della California. Se Fred Thompson avesse ottenuto la nomination presidenziale repubblicana, le repliche di Law & Order sarebbero state sospese. [Nota: l'esenzione "intervista di notizie" di cui sopra significava che Stern poteva intervistare Schwarzenegger e non dover intervistare nessuno degli altri 134 candidati alla carica di governatore.]

Annunci politici

Una stazione televisiva o radio non può censurare un annuncio della campagna. Ma l'emittente non è tenuto a concedere un tempo libero a un candidato a meno che non abbia concesso tempo libero a un altro candidato. Dal 1971, le stazioni televisive e radiofoniche sono tenute a rendere disponibile un tempo "ragionevole" per i candidati alla carica federale. E devono offrire tali annunci al tasso offerto dall'inserzionista "più favorito".

Questa regola è il risultato di una sfida dell'allora presidente Jimmy Carter (D-GA nel 1980. La sua richiesta di campagna per l'acquisto di annunci pubblicitari fu respinta dalle reti per essere "troppo presto". Sia la FCC che la Corte suprema si sono pronunciate a favore di Carter: questa regola è ora nota come regola di "accesso ragionevole".

Dottrina dell'equità

La regola del pari tempo non deve essere confusa con la dottrina dell'equità.