Perché gli Stati Uniti non ratificheranno il trattato sui diritti umani del CEDAW?

La Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne (CEDAW) è un trattato delle Nazioni Unite incentrato sui diritti delle donne e sulle questioni delle donne in tutto il mondo. È sia una carta dei diritti internazionale per le donne sia un'agenda d'azione. Originariamente adottato dalle Nazioni Unite nel 1979, quasi tutti i paesi membri hanno ratificato il documento. Assolutamente assenti sono gli Stati Uniti, che non lo hanno mai fatto formalmente.

Cos'è il CEDAW?

I paesi che ratificano la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne concordano di adottare misure concrete per migliorare lo status delle donne e porre fine alla discriminazione e alla violenza contro le donne. L'accordo si concentra su tre aree chiave. All'interno di ciascuna area sono indicate disposizioni specifiche. Come previsto dalle Nazioni Unite, il CEDAW è un piano d'azione che richiede la ratifica delle nazioni per raggiungere infine la piena conformità.

Diritti civili: Sono inclusi i diritti di voto, di ricoprire cariche pubbliche e di esercitare funzioni pubbliche; diritto alla non discriminazione in materia di istruzione, occupazione e attività economiche e sociali; uguaglianza delle donne in materia civile e commerciale; e uguali diritti per quanto riguarda la scelta del coniuge, la paternità, i diritti personali e il controllo sulla proprietà.

Diritti riproduttivi: Sono incluse le disposizioni per la piena responsabilità condivisa nell'educazione dei figli di entrambi i sessi; i diritti di protezione della maternità e di assistenza all'infanzia, compresi i servizi di assistenza all'infanzia e il congedo di maternità; e il diritto alla scelta riproduttiva e alla pianificazione familiare.

Rapporti di genere: La convenzione impone alla ratifica delle nazioni di modificare i modelli sociali e culturali per eliminare pregiudizi e pregiudizi di genere; rivedere libri di testo, programmi scolastici e metodi di insegnamento per rimuovere gli stereotipi di genere all'interno del sistema educativo; e affrontare le modalità di comportamento e di pensiero che definiscono il regno pubblico come il mondo di un uomo e la casa come una donna, affermando così che entrambi i sessi hanno pari responsabilità nella vita familiare e pari diritti in materia di istruzione e lavoro.

I paesi che ratificheranno l'accordo dovrebbero lavorare per attuare le disposizioni della convenzione. Ogni quattro anni ogni nazione deve presentare una relazione al comitato per l'eliminazione della discriminazione nei confronti delle donne. Un gruppo di 23 membri del consiglio CEDAW esamina questi rapporti e raccomanda le aree che richiedono ulteriori interventi.

Storia del CEDAW

Quando le Nazioni Unite furono fondate nel 1945, la causa dei diritti umani universali fu sancita nel suo statuto. Un anno dopo, l'organismo ha creato la Commissione sullo status delle donne (CSW) per affrontare le questioni e la discriminazione delle donne. Nel 1963, le Nazioni Unite chiesero al CSW di preparare una dichiarazione che avrebbe consolidato tutti gli standard internazionali in materia di parità di diritti tra i sessi.

Il CSW ha prodotto una Dichiarazione sull'eliminazione della discriminazione contro le donne, adottata nel 1967, ma questo accordo era solo una dichiarazione di intenti politici piuttosto che un trattato vincolante. Cinque anni dopo, nel 1972, l'Assemblea Generale chiese al CSW di redigere un trattato vincolante. Il risultato fu la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne. 

firmatari

Il CEDAW fu adottato dall'Assemblea Generale il 18 dicembre 1979. Entrò in vigore nel 1981 dopo essere stato ratificato da 20 stati membri, più velocemente di qualsiasi precedente convenzione nella storia delle Nazioni Unite. A partire da febbraio 2018, quasi tutti i 193 stati membri delle Nazioni Unite hanno ratificato l'accordo. Tra i pochi che non lo sono ci sono l'Iran, la Somalia, il Sudan e gli Stati Uniti.

Il sostegno a CEDAW è molto diffuso: il 97% dei paesi del mondo lo ha ratificato. I tassi di ratifica sono più alti nei paesi democratici e comunisti, ma più bassi nelle nazioni islamiche. Tuttavia, CEDAW è anche uno dei più riservati: all'incirca un terzo delle ratifiche ha delle riserve. In particolare, i paesi prevalentemente musulmani sono inclini a modificare i propri impegni rispetto alle regole del CEDAW.

Le prenotazioni non sono necessariamente restrittive per i diritti delle donne e in alcuni casi sembrano migliorare l'efficacia del CEDAW, perché i governi che le scrivono prendono sul serio il CEDAW. 

Gli Stati Uniti e il CEDAW

Gli Stati Uniti sono stati uno dei primi firmatari della Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne quando è stata adottata dalle Nazioni Unite nel 1979. Un anno dopo, il presidente Jimmy Carter ha firmato il trattato e lo ha inviato al Senato per la ratifica . Ma Carter, nell'ultimo anno della sua presidenza, non ha avuto la leva politica per convincere i senatori ad agire sulla misura.

Il Comitato per le relazioni estere del Senato, incaricato di ratificare i trattati e gli accordi internazionali, ha discusso CEDAW cinque volte dal 1980. Nel 1994, ad esempio, il Comitato per le relazioni estere ha tenuto audizioni sul CEDAW e ha raccomandato che fosse ratificato. Ma il senatore della Carolina del Nord Jesse Helms, un conservatore leader e avversario di lunga data del CEDAW, ha usato la sua anzianità per bloccare la misura dall'andare al Senato. Dibattiti simili nel 2002 e nel 2010 non sono riusciti a far avanzare il trattato.

In ogni caso, l'opposizione a CEDAW è venuta principalmente da politici conservatori e leader religiosi, i quali sostengono che il trattato è nella migliore delle ipotesi superfluo e nella peggiore delle ipotesi sottopone gli Stati Uniti ai capricci di un'agenzia internazionale. Altri oppositori hanno citato la difesa dei diritti riproduttivi da parte della CEDAW e l'applicazione di regole di lavoro neutre rispetto al genere.

CEDAW oggi

Nonostante il supporto negli Stati Uniti da potenti legislatori come il senatore Dick Durbin dell'Illinois, è improbabile che la CEDAW venga ratificata dal Senato in qualunque momento presto. Entrambi i sostenitori come la League of Women Voters e AARP e avversari come Concerned Women for America continuano a discutere il trattato. E le Nazioni Unite promuovono attivamente l'agenda del CEDAW attraverso programmi di sensibilizzazione e social media. 

fonti

• La collezione del trattato delle Nazioni Unite. "Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne". Treaties.UN.org. 3 settembre 1981.
• "Una breve storia della Convenzione sullo status delle donne". UNWomen.org.
• Cohn, Marjorie. "Obama: ratificare presto la Convenzione delle donne". Truthout.org, 5 dicembre 2008.
• Cole, Wade M. "Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW)." The Wiley Blackwell Encyclopedia of Gender and Sexuality Studies. Eds. Napoli, Nancy A., et al. 2016. 1-3. Stampa.
• _{MacLeod, Lauren. "Esporre CEDAW." PreoccupatoWomenforAmerica.org, 5 settembre 2000.}