Quali sono gli ingredienti chiave dello stimolo fiscale

Alla fine del 2008 e all'inizio del 2009, non è stato possibile accendere una TV o aprire un giornale senza aver sentito il termine stimolo fiscale ancora e ancora. L'idea alla base dello stimolo fiscale è piuttosto semplice: una riduzione della domanda dei consumatori ha comportato un numero insolitamente elevato di risorse inutilizzate come i disoccupati e le fabbriche chiuse. Poiché il settore privato non spenderà, il governo può prendere il posto del settore privato aumentando la spesa, rimettendo così al lavoro queste risorse inattive. Con il loro reddito appena scoperto, questi lavoratori saranno in grado di spendere di nuovo, aumentare la domanda dei consumatori. Inoltre, i lavoratori che hanno già un lavoro avranno una maggiore fiducia nello stato dell'economia e aumenteranno anche le loro spese. Una volta che la spesa per consumi aumenta abbastanza, il governo può rallentare la spesa, in quanto non è più necessario per colmare il rallentamento.
La teoria alla base dello stimolo fiscale dipende da tre fattori di base. Come vedremo, in pratica è difficile incontrarne più di due contemporaneamente.

Fattore di stimolo fiscale 1 - Fornire stimolo attraverso l'uso di risorse inattive

Lo stimolo fiscale funziona solo se lo utilizza inattivo risorse - risorse che non verrebbero altrimenti utilizzate dal settore privato. L'uso di dipendenti e attrezzature che altrimenti verrebbero utilizzati dal settore privato è inutile; in effetti, è dannoso se i progetti del settore privato hanno più valore di quelli governativi. Questo "spiazzamento" della spesa privata da parte della spesa pubblica deve essere evitato.
Per evitare il sovraffollamento, è necessario prestare molta attenzione in un pacchetto di incentivi fiscali destinato alle industrie e alle aree geografiche che contengono risorse inattive. Riaprire un impianto automobilistico chiuso e riassumere i lavoratori licenziati è un modo ovvio per farlo, sebbene nel mondo reale sia difficile indirizzare un piano di stimolo in modo così preciso.
Non possiamo dimenticare che la scelta di quale tipo di stimolo fiscale viene scelta dai politici, e quindi è una questione politica tanto quanto economica. È molto probabile che un pacchetto politicamente popolare ma non stimolante verrà scelto rispetto a un pacchetto politicamente meno popolare ma più vantaggioso per l'economia.

Fattore di stimolo fiscale 2 - Avviato rapidamente

Una recessione non è un fenomeno particolarmente longevo (anche se spesso sembra uno di questi). Dalla seconda guerra mondiale le recessioni sono durate da 6 a 18 mesi, con una durata media di 11 mesi (fonte). Supponiamo di essere in una lunga recessione di 18 mesi, con altri 6 mesi di crescita lenta in seguito. Questo ci dà una finestra di 24 mesi in cui fornire uno stimolo fiscale. Durante questo periodo devono succedere diverse cose:

1. Il governo deve riconoscere che l'economia è in recessione. Ciò richiede più tempo di quanto si possa immaginare: il National Bureau of Economic Research non ha riconosciuto che gli Stati Uniti erano in recessione fino a 12 mesi dopo l'inizio.
2. Il governo deve sviluppare un pacchetto di stimoli.
3. La fattura di stimolo deve essere resa legge e superare tutti i controlli e i saldi necessari.
4. I progetti coinvolti nel pacchetto di stimolo devono essere avviati. In questo passaggio potrebbero verificarsi ritardi, in particolare se il progetto prevede la costruzione di infrastrutture fisiche. Le valutazioni ambientali devono essere completate, gli appaltatori del settore privato devono fare offerte per il progetto, i lavoratori devono essere assunti. Tutto ciò richiede tempo.
5. I progetti, idealmente, devono essere completati. Se non saranno completati prima che l'economia si riprenda completamente, allora avremo sicuramente il raggruppamento poiché questi impiegati e attrezzature sarebbero utili al settore privato.

Tutti questi elementi devono accadere nella finestra, nella migliore delle ipotesi, 24 mesi. Soddisfare questo compito sembra abbastanza difficile, se non impossibile.

Fattore di stimolo fiscale 3: eseguire ragionevolmente bene su un test costi-benefici

Idealmente, dovremmo ottenere un buon valore per i nostri soldi: il governo dovrebbe spendere dollari dei contribuenti in articoli di valore reale per i contribuenti. La spesa pubblica aumenterà necessariamente il PIL perché nel calcolo del PIL il valore di qualsiasi progetto governativo è determinato dal suo costo, non il suo valore. Ma costruire strade verso il nulla non fa nulla per aumentare il nostro vero tenore di vita.
C'è anche il problema politico qui: che i progetti possono essere scelti in base alla loro popolarità politica o valore per interessi speciali, piuttosto che per i loro meriti.
 

Stimolo fiscale - Incontrare un fattore è difficile; Tre è impossibile

In Stimolo fiscale - È improbabile che funzioni nel mondo reale vedremo che non solo alcuni di questi fattori sono abbastanza difficili da incontrare da soli, ma è quasi impossibile incontrarne più di due contemporaneamente.