Dietro le quinte del Congresso quando è in pausa

Una pausa del Congresso degli Stati Uniti o del Senato è una pausa temporanea nei procedimenti. Può essere nello stesso giorno, durante la notte o per un fine settimana o un periodo di giorni. Viene fatto invece di un aggiornamento, che è una chiusura più formale dei procedimenti. Un rinvio per più di tre giorni richiede l'approvazione da parte della Camera e del Senato, secondo la Costituzione, mentre i recessi non hanno tali restrizioni.

Recessi congressuali

Una sessione del Congresso dura un anno, dal 3 gennaio a dicembre. Ma il Congresso non si riunisce tutti i giorni lavorativi dell'anno. Quando il Congresso si è ritirato, gli affari sono stati "sospesi".

Ad esempio, il Congresso tiene spesso sessioni di lavoro solo martedì, mercoledì e giovedì, in modo che i legislatori possano visitare i loro elettori per un lungo weekend che include una giornata di lavoro. In tali momenti, il Congresso non ha aggiornato, ma è invece incassato. Il Congresso recede anche la settimana di una festa federale. La legge sulla riorganizzazione legislativa del 1970 prevedeva una sospensione di 30 giorni ogni agosto, tranne in tempo di guerra.

Rappresentanti e senatori utilizzano i periodi di sospensione in molti modi. Spesso lavorano duramente durante una pausa, studiano la legislazione, partecipano a riunioni e audizioni, incontrano gruppi di interesse, raccolgono fondi per le campagne e visitano il loro distretto. Non sono tenuti a rimanere a Washington, DC, durante una pausa e possono cogliere l'occasione per tornare ai loro distretti. Durante rientranze più lunghe, possono registrare un tempo di vacanza effettivo.

Alcuni sono insoddisfatti della breve settimana lavorativa tipica del Congresso, dove molti sono in città solo per tre giorni alla settimana. Ci sono stati suggerimenti per imporre una settimana lavorativa di cinque giorni e dare una settimana su quattro per visitare il loro distretto.

Appuntamenti da incasso

Durante una pausa, un presidente può eseguire un veto tascabile o fissare appuntamenti per la ricreazione. Questa abilità è diventata un osso di contesa durante la sessione 2007-2008. I democratici controllavano il Senato e volevano impedire al presidente George W. Bush di prendere appuntamenti di sospensione al termine del suo mandato. La loro tattica era di tenere sessioni pro-forma ogni tre giorni, quindi non erano mai in pausa abbastanza a lungo da permettergli di esercitare il suo potere di nomina.

Questa tattica è stata poi utilizzata dalla Camera dei Rappresentanti nel 2011. Questa volta, sono stati in maggioranza i repubblicani che hanno utilizzato sessioni pro-forma per rimanere in sessione e impedire al Senato di aggiornarsi per più di tre giorni (come previsto dalla Costituzione ). Al presidente Barack Obama è stato impedito di approvare gli appuntamenti per la ricreazione. Il caso è stato portato alla Corte suprema quando il presidente Obama ha nominato tre membri del National Labour Relations Board nel gennaio 2012, nonostante queste sessioni proforma si siano svolte ogni pochi giorni. La Corte Suprema ha deciso all'unanimità che questo non era permesso. Hanno detto che il Senato è in sessione quando dice che è in sessione. Quattro giudici avrebbero limitato i poteri di nomina per il recesso solo nel periodo compreso tra la fine di una sessione annuale e l'inizio di quella successiva.